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县应急管理局单位信息

单位名称:荥经县应急管理局
联系地址:荥经县荥兴路西一段13号
邮政编码:625200
电话号码:0835-7623324
办公时间:工作日:8:30-12:00,14:30-18:00
  • 工作职能
  • 机构领导
  • 机构设置

 县应急管理局贯彻落实党中央关于应急工作的方针政策,省委、市委决策部署和县委工作安排,在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)负责应急管理工作,组织和指导各乡(镇)、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸、煤矿行业安全生产综合监督管理工作。

(二)拟订应急管理、安全生产等政策措施、组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划。

(三)负责组织、指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,负责应急预案衔接工作,组织开展预案演练并落实,推动应急避难设施建设。

(四)牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

(五)负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担全县应对一般及以上灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应急建议,负责组织一般及以上灾害应急处置工作。

(六)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,提请衔接驻荥部队参与应急救援工作。

(七)按照国家、省、市相关政策和规定负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,依法依规统筹指导辖区及社会应急救援力量建设和应急保障能力建设。

(八)按照国家相关政策和省委省政府、市委市政府及县委县政府相关规定负责消防工作,组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

(九)负责自然灾害综合监测预警工作,承担自然灾害综合风险评估工作,指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。

(十)负责组织、协调灾害救助工作,组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配中央和省、市下拨及县级救灾款物并监督使用。

(十一)依法承担县政府安全生产综合监督管理责任,指导协调、监督检查县级有关部门和各乡(镇)人民政府安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

(十二)按照分级、属地的原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助上级业务主管部门做好市属及以上在荥工矿商贸企业安全生产监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

(十三)承担煤矿、非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。

(十四)拟订煤炭产业发展计划并组织实施,落实煤炭行业准入条件、行业标准,按权限审核、上报煤炭项目并负责建设管理。负责煤炭生产协调和监督管理,煤炭行业结构调整和产业升级,煤矿瓦斯等级鉴定、瓦斯治理和利用。推进煤炭体制改革。

(十五)承担煤矿安全生产监督管理责任,依法监督检查煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责组织、指导煤矿企业安全专项整治、安全标准化、瓦斯和水害防治及相关安全科技发展工作。参与煤矿事故调查处理工作。

(十六)依法组织、指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十七)开展应急管理和安全生产方面的交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨地区救援工作。

(十八)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同县发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

(十九)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

(二十)负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

(二十一)完成县委和县政府交办的其他任务。

(二十二)职能转变。

1.加强、优化、统筹应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的全县应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。

2.统筹推进承担行政职能的事业单位改革。县防震减灾服务中心不再承担防震减灾行政职责,原县煤炭建材监督管理局不再承担煤矿管理行政职责。上述职责交由县应急管理局机关有关内设机构承担。

(二十三)有关职责分工。

1.在安全生产监督管理方面的职责分工。

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,县应急管理局承担安全生产综合监督管理职责;县应急管理局和其他负有安全生产监督管理职责的县级有关部门、依法依规承担相关行业领域安全生产监督管理职责。

2.在自然灾害防救方面的职责分工。

县应急管理局与县自然资源和规划局、县水利局、县林业局等部门要做到各司其职、无缝对接。县应急管理局负责统一组织、统一指挥、统一协调自然灾害类突发事件应急救援救灾工作。县自然资源和规划局、县水利局、县林业局依法依规承担相关行业领域的灾害监测、预警、防治工作及抢险救援的技术保障工作。

(1)县应急管理局负责牵头组织编制全县综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,承担应急预案衔接工作,组织开展预案演练并落实。按照分级负责的原则,组织、指导自然灾害类应急救援救灾;组织、协调一般灾害应急救援工作,并按权限作出决定;承担全县应对一般及以上灾害指挥部工作,负责组织一般及以上灾害应急处置工作。组织编制全县综合防灾减灾规划,指导、协调有关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同县自然资源和规划局、县水利局、县林业局、县气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情、发布森林和草原火险信息。组织开展多灾种和灾害链综合监测预警,承担自然灾害综合风险评估工作。

(2)县自然资源和规划局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制并实施地质灾害防治规划和防护标准;组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;组织、指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,组织、指导开展地质灾害工程治理工作;承担地质灾害应急救援的技术保障工作。

(3)县水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制并实施洪水干旱灾害防治规划和防护标准;承担水情旱情监测预警工作;组织编制县内重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施;承担防御洪水应急抢险的技术保障工作。

(4)县林业局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制并实施森林火灾防治规划,并按照相应标准抓好建设;组织、指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作;负责森林和草原火情监测预警、火灾预防工作,发送森林和草原火险信息;组织、指导国有林场林区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

(5)必要时,县自然资源和规划局、县水利局、县林业局等部门可以提请县应急管理局,以县应急指挥机构名义部署相关防治工作。

3.在救灾物资储备方面的职责分工。

(1)县应急管理局负责提出县级救灾物资的储备需求和动用决策,组织编制县级救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同县发展和改革局等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。

(2)县发展和改革局根据县级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责县级救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据县应急管理局的动用指令按程序组织调拨。

姓名:贾剑军

职务:党组书记、局长

分工:主持应急管理局党组和应急管理局全面工作

姓名:郑云剑

职务:党组副书记、副局长

分工:负责机关日常运转、服务保障工作,局机关和直属事业单位党风廉政建设、机关党建、意识形态、群  团组织、干部人事、精神文明建设、依法治县工作,负责城乡环境治理、社会治安综合治理工作,负责应急值守、救援协调、火灾防治、危险化学品和烟花爆竹安全监管、环境保护工作,负责办理县安委会(县安办)工作,负责安全社区建设等工作。分管办公室(监察室)、危化股、应急办。

姓名:王启全

职务:党组成员、纪检组长

分工:负责纪检监察工作。

姓名:徐建灵

职务:党组成员、副局长

分工:负责机关工会工作,物资采购、机关财务管理工作,负责脱贫攻坚工作,负责非煤矿山的安全监管、环境保护工作,负责民政救灾、地质灾害防治、水旱灾害防治等工作。分管计财股、综合股。

姓名:高志远

职务:党组成员、防震减灾服务中心主任

分工:主持防震减灾服务中心工作。

姓名:李林

职务:党组成员、副局长

分工:负责煤矿安全监管,负责煤炭行业管理及煤炭产业发展,负责管理雅安市荥经矿山救护中队,负责联系煤炭协会专家,负责森林防火、草原防火、震灾应急救援等工作。分管煤矿安全技术指导站、煤监股、矿山救护中队。

姓名:王云武

职务:煤炭安全生产服务中心主任

分工:负责煤炭化解过剩产能工作,负责招商引资、项目、统计工作,负责联系政府购买服务所涉及的中介机构。

姓名:王家锋

职务:执法大队大队长

分工:主持县安全生产监察执法大队全面工作,负责制定年度执法计划、开展执法检查和事故调查处理,负责派驻安监员管理工作,负责信访维稳工作,牵头负责我局所辖行业环境保护工作。分管执法一中队、执法二中队。

(一)办公室。负责机关日常运转,拟订机关各项工作规则和制度。负责机关文电、会务、档案、机要工作。承担保密、信息、绩效管理、政务公开、信访、有关综合性文稿起草和史志编纂工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。承担应急管理、安全生产和防灾减灾救灾宣传、舆情应对、文化建设工作,承担公众知识普及工作。承担安全生产类、自然灾害类突发事件应急救援社会动员工作。承担机关行政复议、行政应诉和其他法律性事务。负责规范性文件的合法性审查、备案工作。负责行政执法监督工作。负责机关和所属事业单位统计工作。负责部门预决算、财务、装备和资产管理、政府采购工作,负责内部审计工作。负责机关和所属事业单位机构编制、干部人事、人才管理工作。负责机关离退休人员工作,指导所属单位离退休人员工作。贯彻执行国家综合性消防救援队伍人员招录、使用和退出管理政策。负责机关和所属事业单位干部教育培训工作,指导应急救援队伍教育训练。组织、指导和监督管理全县应急管理、安全生产培训工作。

(二)安全生产综合监管股。拟订安全生产等政策。依法依规指导协调和监督检查其他负有安全生产主管部门的行业领域安全生产监督管理工作。组织协调全县性安全生产检查及专项督查、专项整治等工作。组织实施安全生产巡查、考核工作。负责非煤矿山(含地质勘探、尾矿库)、天然气开采、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业的安全生产监督管理工作。监督指导工矿商贸企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。依法承担生产安全事故调查处理工作,监督事故查处和责任追究情况,负责事故举报信息处置工作。负责安全生产统计分析。负责化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作。承担危险化学品安全监督管理综合工作,指导并监督管理危险化学品登记。承担非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规、标准情况及其安全生产条件、设备设施安全情况。承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。负责推进生产经营单位安全生产诚信体系建设。承担县安全生产委员会办公室日常工作。

(三)应急与救灾救援股。建立应急协调联动机制,拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度。负责发布预警和灾情信息。承担全县应对一般及以上灾害指挥部综合性工作,负责推进指挥平台对接工作,提请衔接驻荥部队参与应急救援工作。承担应急值守、政务值班等工作,负责事故灾难和自然灾害信息的接收、研判、综合、报送和分转。承担应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,规划信息传输渠道,建立统一的应急管理信息系统,拟订应急管理、安全生产科技规划并组织实施,指导协调应急管理、安全生产重大科学技术研究和推广工作。拟订应急管理政策。负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,依法依规统筹指导各地及社会应急救援力量建设和应急保障能力建设。建立全县减灾协调工作机制,承担自然灾害综合风险与减灾能力调查评估工作。承担全县应对一般及以上灾害指挥部的现场协调保障工作。拟订防汛抗旱应急预案并组织实施,指导协调重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水、抗御旱灾调度以及应急水量调度工作,负责组织水旱灾害应急抢险救援工作,监督指导重要江河防汛及应急演练工作。拟订地震、地质灾害应急预案并组织实施,组织协调地震、地质灾害应急准备、应急响应,负责组织地震、地质灾害应急救援工作。指导协调有关部门地震、地质灾害防治工作。承担火灾扑救工作。组织参与对外应急救援工作。承担自然灾害类突发事件的调查评估工作,负责应急管理、防灾减灾救灾统计分析。

(四)预案管理与物资保障股。建立一般安全生产风险监测预警和评估论证机制,拟订自然灾害风险管理制度,承担自然灾害综合监测预警工作。负责应急体系建设,组织编制全县综合应急防灾减灾和安全生产类预案及规划、自然灾害类专项预案,并负责各类应急预案及规划衔接协调,承担预案演练的组织实施和指导监督工作。编制并实施应急救援装备规划,研究提出相关经济政策建议。推动应急管理、安全生产基层基础建设及应急重点工程和避难设施建设。按照国家相关政策和省委、省政府及市委、市政府和县委、县政府相关规定负责消防工作,组织和指导消防监督、火灾预防等工作。组织编制城镇、农村、森林、草原消防工作规划并推进落实,拟订森林和草原火灾应急预案并组织实施。指导协调有关部门森林和草原火灾防治工作。依法监督检查单位和个人贯彻执行防震减灾法律法规情况。承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作,拟订县级应急物资储备规划和需求计划,组织建立应急物资共用共享和协调机制,组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送,管理、分配中央、省、市下拨及县级救灾款物并监督使用,会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。

(五)煤矿安全监督管理股。拟订煤炭产业发展规划并组织实施,落实煤炭行业准入条件、行业标准,按权限审批,核准、上报煤炭项目并负责建设管理。负责煤炭行业结构调整与产业升级,淘汰煤炭落后产能。督促煤矿开展瓦斯等级鉴定、瓦斯治理和利用、承担煤矿复产复工验收工作,指导协调煤层气开发利用。推进煤炭体制改革。承担煤矿安全生产监督管理责任,依法监督检查煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规、标准情况及其安全生产条件、设备设施安全情况,查处安全生产非法违法行为。负责组织、指导煤矿企业安全专项整治、安全标准化、瓦斯和水害防治及新技术、新工艺、新设备推广工作。参与煤矿事故调查处理工作,负责煤矿事故举报信息处置工作。

机关党组织。负责机关和所属事业单位的党群工作。机关党组织书记按有关规定设置


主办:荥经县人民政府 承办:荥经县人民政府办公室 维护:荥经县人民政府办公室信息室 电话:0835-7622252

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