荥经县国土资源局关于对荥经县第十六届人大二次会议第33号建议的答复

日期: 2018-09-27 来源: 县自然资源和规划局
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索 引 号 008882503/2018-00134 主题分类 人大代表建议
发布机构 县自然资源和规划局 发文日期 2018-09-27
文  号 主 题 分 类 人大代表建议

孟庆川代表:

你在县人大第十六届二次会议上提出的关于将公益占地农民纳入失地农民的建议收悉,感谢您对我县国土工作的关心,现答复如下:

根据四川省人民政府办公厅《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》(川办发〔2008〕15号)的文件精神:被征地农民社会保障的对象主要是因政府统一征收农村集体土地而导致失去全部或大部分土地,且在征地时享有农村集体土地承包权的在册农业人口。

目前,我省被征地农民社会保障办法:一是按城镇人口安置的被征地农民社会保障。在城镇建设规划区内,按批次征收土地在城镇安置的被征地农民和在城镇建设规划区外按建设项目征地需要在城镇安置的被征地农民。二是按农业人口安置的被征地农民社会保障。无论是那一种安置方法,集体土地的征收都必须通过法定程序批准后,由被征收土地所在地的市、县级人民政府予以公告并组织实施,将原属于农民集体所有的土地征为国有。在我国很多公益性用地,如基础设施用地,公共设施用地、国家机关和军事用地,公园绿地和自然保护区域等是城市存在和发展不可或缺的物质载体,它们在项目实施前其土地征收方案是通过了省人民政府或国务院批准,是符合法律法规的,土地的权属在人民政府实施征地后由农民集体转为了国有,其被征地农民享受社会保障是符合相关政策的

天凤乡人大主席团提出的《关于将公益占地农民纳入失地农民的建议》中公益性用地主要涉及的是农村道路、农村饮水工程、农网改造、农村公共场所等乡(镇)村的公共设施和公益事业建设占地,其用途是为了满足农村村民的生产生活需要。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条,“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地除外。”由此可见,人大主席团提到的这类公益占地,在土地管理法中是允许保持其土地权属不改变的,即使乡(镇)政府已经是从农户手中征收了其土地,但是在土地权属上仍然是农村集体土地,因此要将这部分失地的农户列入购买失地农民养老保险范围目前尚无相关政策。

此复。

 

荥经县国土资源局

2018年9月27日

 

 

 

 

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