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荥经县人民政府办公室关于印发荥经县政府投资建设项目工程变更管理办法(试行)的通知

发布单位: 荥经县人民政府办公室 发布时间: 2020-04-01 10:22 浏览次数: 216 字体: [ ]

荥经县人民政府办公室文件

荥府办发〔2020〕7号

荥经县人民政府办公室

关于印发荥经县政府投资建设项目工程变更管理办法(试行)的通知


各乡(镇)人民政府,严道街道办事处,县政府各部门,各企事业单位:

经县政府研究同意,现将《荥经县政府投资建设项目工程变更管理办法(试行)》印发你们,请遵照执行。

荥经县人民政府办公室

2020年4月1日

荥经县政府投资建设项目工程变更管理办法

(试行)

第一条 为进一步规范政府投资建设项目活动,提高资金使用效益,促进政府资金廉洁和安全使用,根据2019年7月1日实施的《政府投资条例》及《雅安市人民政府关于严格规范招标投标工作的意见》(雅府发〔2017〕5号)等有关规定,结合县实际,制定本办法。

第二条 本办法所称政府投资建设项目,是指全部使用政府性资金、政府性资金占项目总投资比例超过50%,以及政府性资金占比例低于50%,但政府拥有项目建设、运营实际控制权的新建、改建、扩建项目。

第三条 本办法所称工程变更,是指工程在建设过程中,凡是与施工图不一致的内容均属变更(含漏项、漏量)。涉及工程主体或结构的重大变更,建设单位必须组织专家论证后报批。项目建设单位为工程变更第一责任人,应当对工程变更必要性及工程量真实性进行严格审查、把关

 第四条 工程变更的审批程序

(一)单项合同金额在50万元以下的政府投资建设项目工程,所有变更由建设、地勘、设计、施工、监理五方责任主体项目负责人签字确认后,建设单位主要领导签字确认。

(二)单项合同金额在50万元以的政府投资建设项目工程,按以下办法执行:

1.涉及调整建设内容、调整建设标准的,累计工程变更金额在原合同金额5%以内累计变更金额50万元以内的项目,由建设单位、地勘、设计、施工、监理等单位项目负责人签字确认后,由建设单位主要领导签字确认

2.涉及调整建设内容、调整建设标准的,累计工程变更金额在原合同金额5%以上10%以下,累计变更金额50万元以上100万元以下的项目(交通项目累计变更金额100万元以上200万元以下必须事前报请县工管办审核,再交由建设单位提请政府分管领导召开专会,组织项目审批部门、建设单位主管部门、行政主管部门等联合审核,通过并完成备案签章后才能实施。专会会议纪要、变更审核报告、备案签章表作为变更项目的结算依据。

3.涉及调整建设内容、调整建设标准的,累计工程变更金额在原合同金额10%以上,累计变更金额100万元以上的项目(交通项目累计变更金额200万元以上必须事前报请县工管办审核,再交由建设单位提请政府分管领导召开专会,组织项目审批部门、建设单位主管部门、行政主管部门等联合初审出具会议纪要资料后,报县政府常务会研究决定,按照常务会议纪要完成变更备案签章后才能实施。常务会议纪要、变更审核报告、备案签章表作为变更项目的结算依据。

4.累计变更金额是指:变更增减的绝对值之和。

(三)工程变更增加投资超概造成资金缺口的,建设单位需提前确认超概资金来源,县政府分管领导召开联席会议审查后,报县政府常务会研究决定,并按程序报原项目审批部门审批。

)工程项目施工中出现不可预见且急需处理的情况,项目建设单位通知工管办、建设单位行业主管部门、行政主管部门等相关部门,商定处理方案报分管领导同意后实施,并按以上变更管理办法补办有关手续。

)《中华人民共和国政府采购法》(主席令第14号):政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

)以上工程变更,建设单位必须严格按程序进行报批,否则工程结(决)算时将不予认可,并承担相应责任。

(七)所有建设项目应在勘察、设计招标文件或合同中明确勘察、设计的责任。因勘察、设计不规范等原因导致工程变更,建设单位应当追究勘察、设计单位的责任

第五条 工程变更价款的确定

对不需要备案的变更项目,由建设单位报请县财评中心直接评审;对备案金额以上的变更项目,县财评中心根据工管办变更审核报告对变更项目的新增单价进行财评。针对在实物工程量清单之内的不平衡报价超过中标下浮率的变更项目,投标报价低的按投标报价执行,投标报价高的按重新财评价执行;不在工程量清单之内的变更项目,由财评中心按照招标上限控制价评审原则核定其价格,在项目结算审计时,由结算审计单位按中标下浮率确定其综合单价。

第六条 无市场信息价材料的价格确定方式

招标控制价和工程变更涉及造价信息上无价的材料、设备,由建设单位组织监理单位、行政主管部门等单位共同参与询价。

第七条 市级及以上部门审批的项目,按上级相关文件执行。

第八条 本办法自发布之日起施行,所有在建项目已经发生或已实施的变更均按本办法执行。2014年5月16日发布的荥经县人民政府关于进一步明确细化政府投资项目工程变更程序的通知》(发〔201430号)文件同时废止。

第九条 本办法由荥经县发展和改革局负责解释。

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荥经县人民政府办公室                 20204月1日印发


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