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荥经县人民政府关于印发《荥经县行政审批职能划转移交工作方案》的通知

来源:县政府办 点击数:1015 次 发布日期:2017-11-27

索 引 号 008882036/2017-01179 主题分类 政府文件
发布机构 县政府办 发文日期 2017-11-27 15:14:28
名  称 荥经县人民政府关于印发《荥经县行政审批职能划转移交工作方案》的通知
文  号 荥府发[2017]34号 主 题 词

 

 

 

 

荥经县人民政府文

 

 

荥府发〔2017〕34号

                

 

荥经县人民政府

关于印发《荥经县行政审批职能划转移交工作方案》的通知

 

县级有关部门:

经县政府同意,现将《荥经县行政审批职能划转移交工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

       荥经县人民政府

2017年11月27日

 

荥经县行政审批职能划转移交工作方案

 

为加快推进我县行政审批制度改革,尽快形成“一枚印章管审批”的格局,根据《四川省人民政府关于同意攀枝花市东区等地开展相对集中行政许可权改革试点的批复》(川府函〔2017〕125号)的文件精神,结合荥经实际,扎实开展我县行政审批职能划转移交工作,完整、有序地将县政府相关部门行使的部分行政审批事项划转至县行政审批局,特制定如下方案:

一、总体目标

本次行政审批职能划转移交涉及县发改经商局、县教育局、县民宗局、县民政局、县财政局、县人社局、县国土局、县规建住保局、县交通局、县水务局、县农业局、县林业局、县卫生计生局、县工商质监局、县食药监局、县文新广局、县体育局、县安监局、县粮食局、县档案局、县防震减灾局等21个部门承担的行政审批事项共计156项(详见附件1),划转至县行政审批局。由县行政审批局依法履行相关行政审批职责,并承担相应的法律责任。

二、工作原则

本次行政审批职能划转移交工作应遵循以下原则:

(一)原审批部门在正式移交之前办理和正在办理的审批事项由原审批部门负责办结,档案由原审批部门保存。移交之后受理的审批事项由县行政审批局负责办理,资料档案由县行政审批局保存。

     (二)原审批部门在办理交接时,应一并移交审批事项相关的空白证件等文本资料、专用设备、专网权限等,不能一次移交到位的,应安排专人跟踪衔接,确保审批工作不出现空白。正式移交后,原审批部门专业印章和钢印随审批事项一并移交县行政审批局,由县行政审批局封存。如有特殊情况由原审批部门办理的,需报县人民政府同意后,仍由原审批部门办理。

(三)原审批部门审批事项涉及的现场勘察、组织专家评审等特殊审批程序,移交后由县行政审批局办理,如行政审批局不能独立完成的,原审批部门应积极参与配合。

(四)完成划转职能的单位在过渡期间要指派专人到行政审批大厅窗口现场办公,指导办理原审批单位业务,协调解决运行初期出现的矛盾和问题。过渡期现场办公指导时间原则上不少于20个工作日,要确保现有审批人员能够独立开展工作。过渡期后,审批事项办理中需要原审批部门协助的,原审批部门应及时提供支持。

三、实施步骤

(一)准备阶段(2017年11月底以前)

原审批部门拟定本单位行政许可事项移交工作计划,认真填写《荥经县行政审批事项划转移交登记表》(附件2)报至县行政审批局,要求按审批事项逐项填写,一项一表,编号准确,计划移交时间和报送登记时间由县行政审批局和原审批部门共同商定。县行政审批局根据各单位拟定的移交工作计划和移交时间,统筹安排接收工作。

(二)正式移交阶段(2017年11月底至12月底)

原审批部门与县行政审批局组建移交接收工作小组,按照“先交先接,先到先接,成熟一家,移交一家”的原则,在双方协商的时间内逐项进行移交工作对接,办理移交登记手续,移交专网专线系统、设备以及文件档案等。移交工作原则上2017年12月31日前完成,需要推迟移交时间的,由原审批部门提前书面请示县人民政府,经批准后在过渡期内完成移交。

四、相关要求

(一)加强监管。行政许可权力事项划转至县行政审批局后,原相关职能部门承担事中事后的监管职责。要健全工作机制,加快制定落实部门间联席会议制度和审批结果、监督结果通报制度。依法需要对行政管理相对人作出暂扣或者吊销许可证、执照等行政处罚的,由承担事中事后监管职责的原部门依法实施,并将处罚结果抄送县行政审批局。公民、法人或者其他组织对县行政审批局的具体行政行为不服的,可向荥经县人民政府申请行政复议。

(二)明确责任。划转移交工作按照“先移交、后接收”的原则,划转行政审批职能的单位承担移交工作主体责任,县行政审批局承担接收工作主体责任。

(三)迅速落实。相关单位要迅速行动起来,主动对接,确保相关行政审批职能早日划转到位,圆满完成行政审批职能划转移交的各项工作任务。

(四)保障安全。划转移交过程中,各单位要强化信息安全意识,要保障各行政审批系统相关设备(服务器、路由器等)的安全、稳定运行,并制定相应的工作措施和应急预案,确保审批系统在使用中不出现宕机、数据丢失等故障。

(五)做好调整。县行政审批局承担的行政许可权力事项实行目录管理,动态调整。今后,上级明确下放我县承担的行政许可事项原则上分批划转至县行政审批局实施。

 

附件:1.荥经县行政审批事项划转移交目录

2.荥经县行政审批事项划转移交登记表

 

 

                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

荥经县行政审批事项划转移交目录

 

序号

行政许可项目名称

原实施主体

备注

1

企业基本建设投资项目许可

发展改革和经信商务局(6项)


2

外商投资项目许可


3

固定资产投资项目(新建、扩建)节能评估和审查


4

技术改造项目核准(备案)


5

电力设施保护区内施工作业许可


6

外商投资企业审批


7

民办教育机构设置审批

教育局(1项)


8

在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批

民宗局(2项)


9

宗教活动场所登记


10

民办非企业单位登记

民政局(4项)


11

社会团体登记


12

设置农村公益性墓地审批


13

养老机构设立许可


14

会计代理记账机构执业资格认定

财政局(2项)


15

会计从业资格认定(会计从业资格证书颁发)


16

民办职业培训学校审批

人力资源社会保障局(4项)


17

人力资源服务机构许可


18

特殊工时制度审批〔仅限扩权强县试点县(市)〕


19

经营劳务派遣业务许可〔仅限经市(州)人力资源社会保障部门授权的县(市、区)〕


20

建设项目用地预审

国土资源局(8项)


21

农村居民宅基地审批


22

集体土地占用审核


23

国有土地使用权出让、划拨、租赁审批


24

划拨土地使用权转让审核


25

改变土地用途审核


26

建设项目临时用地审批


27

采矿权审批


28

建设项目选址审批

城乡规划建设

和住房保障局

(21项)


29

建设用地规划许可


30

建设工程规划许可


31

乡村建设规划许可


32

临时建设规划许可


33

建筑工程施工许可


34

商品房预售许可


35

燃气设施改动审批


36

燃气经营许可


37

依附于城市道路、桥梁建设各种管线、杆线等设施审批


38

占用、挖掘城市道路许可


39

特殊车辆在城市道路上行驶审批


40

城市大型户外广告设置许可


41

拆除环境卫生设施审批


42

在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批


43

城市建筑垃圾处置核准


44

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批


45

改变城市园林规划、绿地用地性质审批


46

城市移植砍伐树木,临时占用城市园林绿地审批


47

因特殊需要迁移古树名木审批


48

人民防空警报设施拆除审批


49

公路建设设计审批

交通运输局

(16项)


50

公路建设施工许可


51

公路建设项目竣工验收审批


52

超限运输车辆行驶公路审批


53

影响公路通行和安全建设活动审批


54

道路运输经营许可


55

客运线路许可


56

出租汽车经营资格证、车辆运营证


57

船舶检验审批


58

载运危险货物船舶许可


59

水运交通特种运输许可


60

港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所的审批


61

船员适任资格认定


62

防止船舶污染水域作业许可


63

船舶设计图纸审批


64

危险货物水上过驳作业审批


65

取水许可

水务局(14项)


66

建设项目水资源论证报告书审批


67

水利工程管理范围内建设项目审查


68

坝、堤、闸兼做公路审批


69

水工程建设审批


70

河道管理范围内建设项目审批


71

河道采砂许可


72

工程建设占用水利工程及其附属设施、有效灌面、工程水源审批


73

入河排污口设置审批


74

开发建设项目水土保持方案审批和设施验收


75

利用水利工程开展经营活动审批


76

改装、拆除或迁移城市公共供水设施审批


77

停止供水审批


78

城市排水许可(污水排入排水管网许可)


79

种子生产许可

农业局(23项)


80

种子经营许可审批


81

核发植物检疫证


82

农业机械维修技术合格证核发


83

拖拉机、联合收割机驾驶操作证核发


84

拖拉机、联合收割机安全技术检验


85

拖拉机、联合收割机牌照核发、变更异动许可


86

新建或迁建100千瓦以下农村机电提灌站审批


87

水产苗种生产许可


88

水域滩涂养殖使用许可


89

内陆水域捕捞许可


90

渔业船舶强制检验


91

渔业船舶船员审批


92

渔业船舶登记


93

天然水域鱼类资源的人工增殖放流审批


94

兽药经营许可


95

动物诊疗许可


96

动物饲养场、养殖小区和动物屠宰加工场所动物防疫条件合格证核发审批


97

动物及其产品检疫审批


98

畜禽人工授精员从业资格认定


99

引进种用畜禽及其胚胎、种蛋、精液检疫


100

种畜禽生产经营许可


101

生鲜乳收购许可及准运证明核发


102

种子生产许可

林业局(12项)


103

种子经营许可


104

植物检疫证书核发


105

森林防火区野外生产用火许可


106

林木采伐许可


107

木材运输许可


108

木竹材经营加工许可


109

占用征收征用林地审核


110

临时占用林地审批


111

非国家重点保护野生动物捕捉证核发


112

森林高火险期内,进入森林高火险区的审批


113

从事营利性防沙治沙活动审批


114

公共场所卫生许可

卫生计生局

(8项)


115

供水单位卫生许可


116

医疗机构许可


117

医师执业注册


118

乡村医生执业注册


119

母婴保健技术服务执业许可


120

母婴保健专项技术服务人员资格认定


121

放射诊疗许可


122

企业名称预先核准(含网站名称登记)

工商质监局

(13项)


123

内资公司及分公司登记


124

内资企业法人(非公司)及营业单位登记


125

合伙企业及其分支机构登记


126

个人独资企业及其分支机构登记


127

个体工商户登记


128

企业集团登记


129

农民专业合作社登记


130

事业单位、社会组织等广告经营许可


131

制造、修理计量器具许可


132

最高等级计量标准考核


133

特种设备作业人员资格认定


134

计量检定员资格认可


135

食品经营许可

食药监局(2项)


136

毒性药品购用审批


137

内部资料性出版物准印许可

文化新闻出版和广播影视局

(11项)


138

出版物零售许可


139

印刷企业审批


140

设置卫星地面接收设施审批(接收境内电视节目)


141

建立城市社区有线电视系统审批


142

娱乐场所审批


143

文艺表演团体及营业性演出审批


144

互联网上网服务营业场所审批


145

县级文物保护单位原址保护措施以及县级文物保护单位和不可移动文物修缮审批


146

在县级文物保护单位建设控制地带内进行建设工程审核


147

馆藏文物的借用审批


148

举办健身气功活动及设立站点审批

体育局(2项)


149

经营高危险性体育项目许可


150

烟花爆竹经营(零售)许可

安监局(4项)


151

危险性较大的建设项目安全审查


152

危险化学品经营许可证核发


153

建设项目职业病危害预防性卫生审查


154

粮食收购许可

粮食局(1项)


155

出卖、转让特定档案许可

档案局(1项)


156

危害地震监测设施和地震观测环境建设项目审查

防震减灾局

(1项)


 

附件2


荥经县行政审批事项划转移交登记表


序号

项 目

内    容

1

审批事项与移交时间

1、行政审批事项:                               
2、计划移交时间:                                 
3、移交工作联络员:                电话:       

2

法律依据

 

3

审批流程

 

4

受理条件

 

5

许可条件

 

6

前置审批事项

 

7

现场勘查与评审

 

8

中介服务

 

9

专网专线系统设备

 

10

移交档案

 

11

审批授权与人员资格等未尽事宜

 

12

原单位审批负责人、审批工作人员姓名、电话

 

13

跟班培训负责人姓名、电话

 

14

移交单位意见

                     移交负责人:            年   月   日

15

县行政审批局意见

                    接收负责人:           年   月   日

16

编号

本次划转移交行政审批事项共  项,本表是第  项第  页。

说明:1、对照《荥经县行政审批事项划转移交目录》逐项填写,一项一表;项目内容不存在的,在对应栏目注明“无”;2、按A4规格复制此表,注意序号、项目一致,内容较多时可顺序加页,不受数量限制;3、报送时纸质一式三份。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息公开选项:主动公开

荥经县人民政府办公室                  2017年11月24日印发


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