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中共荥经县委关于省委第二巡视组巡视荥经县反馈意见整改落实情况的通报

来源:县委办 点击数:554 次 发布日期:2018-12-10

索 引 号 008882036/2018-02279 主题分类 公告公报
发布机构 县政府办 发文日期 2018-12-10 11:08:46
名  称 中共荥经县委关于省委第二巡视组巡视荥经县反馈意见整改落实情况的通报
文  号 主 题 词

中共荥经县委

关于省委第二巡视组巡视荥经县反馈意见

整改落实况的通报

 

按照省委巡视工作部署,2018年4月2日至5月2日,省委第二巡视组对我县进行了巡视。7月31日,省委第二巡视组向我县反馈了巡视意见,按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布

一、提高站位,强化担当,扎实有序开展巡视整改工作

(一)深化认识,增强整改政治自觉。县委高度重视巡视整改工作,深刻领会党的十九大和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”理念,将抓好巡视反馈意见整改作为重要政治任务,作为扎实推进全面从严治党、加强党风廉政建设、干部队伍建设的重要抓手和建设全省山区经济强县的重要保障,切实增强抓好整改落实的政治自觉和行动自觉,坚决落实中央和省委巡视工作要求,以实际行动践行“两个坚决维护”。反馈意见具体深刻、客观中肯,完全符合荥经实际,我们不回避、不敷衍、不推诿,诚恳接受、照单全收、坚决整改。7月31日召开县委常委会对巡视整改工作进行专题部署,成立由县委书记、县长任组长,县委副书记为常务副组长,其他县委常委为成员的巡视整改工作领导小组,统筹推进各项整改落实工作;下设整改办,由县委常委、县纪委书记、县监委主任任办公室主任,抽调专人集中办公,具体负责整改落实的筹划部署、协调推进、督促检查等工作。整改期间,先后召开11次县委常委会、书记专题会研究巡视反馈意见整改工作,特别是重点研究了7个重点难点整改事项,确保巡视整改工作高效有序开展。

(二)制定方案,分解细化整改任务。针对巡视反馈的问题,县委逐一梳理分析,制定了《省委第二巡视组巡视荥经县反馈意见整改工作方案》《省委第二巡视组巡视荥经县反馈意见整改责任分解表》,制定整改措施152条,逐条列出了问题清单、任务清单、责任清单,逐项明确牵头领导、责任单位、完成时限和整改目标,形成了整改的“路线图”和落实的“时间表”。8月10日,召开荥经县落实省委巡视组反馈意见整改动员大会,全面部署反馈意见整改工作,每个牵头单位制定一套工作方案,严格按照时间节点倒排工期、挂图作战,一个问题一个问题整改,逐条逐项对账销号,推动各项整改任务不折不扣落地落实。

(三)以上率下,层层压实整改责任。县委自觉把巡视整改工作扛在肩上、抓在手上,县委、县政府主要领导亲自部署整改工作,亲自过问重大问题,亲自协调重要环节,牵头负责具体问题整改。8月24日,召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会,县委常委班子和成员紧扣巡视反馈意见,对照查摆剖析、举一反三,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,从自身做起,以上率下,层层传达压力,带头执行并督促落实整改方案。县级责任领导切实履行“一岗双责”,牵头负责分管联系领域整改工作,多次召集相关单位召开整改工作专题会,深入分析研究牵头整改问题,进一步逐项细化整改措施,确保整改事项桩桩有人管、件件有着落、事事有回音。

(四)强化督导,提升整改工作质量。强化巡视整改督促指导,13名县级领导站位整改一线当好指挥员、战斗员、督查员,指导和督促牵头部门抓好整改落实,对整改任务逐条抓追踪、抓落实,整改不到位决不收兵。制定《省委第二巡视组巡视反馈意见整改督查方案》,从县纪委监委机关、县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县委巡察办、县脱贫办等部门抽调8名同志组建2个督查组,对12个牵头整改部门先后开展了2轮全覆盖督查,对部分责任单位、相关乡镇开展了整改延伸督查。建立实施定期督查制度、进展情况周报机制、“一对一”约谈机制,整体提升整改工作质量。

二、条条整改,件件落实,扎实做好巡视“后半篇文章”

县委对反馈问题从主观上找原因、从工作上补短板、从制度上找漏洞,坚持边巡边改、立行立改、即知即改,以“钉钉子”精神一个一个问题整改到位。整改中坚持见人见事,县纪委监委先后立案51件64人,结案2529人,给予党纪政务处分28人(党内警告16人、党内严重警告2人、留党察看一年1人、留党察看二年1人、开除党籍2人,政务警告4人、政务记过1人、政务撤职1人);组织处理60人。新建制度60项,修订完善制度13项。

(一)党的全面领导方面

1.关于“政治引领作用发挥不够好”问题

1)关于“前四任县委书记因违法犯罪受到刑事处罚,对当地政治生态带来恶劣影响和严重后果,县委新班子对此警醒不够,消除不良影响、修复政治生态的措施不多”问题

整改情况一是深刻剖析反思。深入学习贯彻省委《关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川政治生态的决定》,深刻汲取周永康严重违纪违法案件教训,全力营造风清气正的政治生态,推进党风政风、社会风气持续好转。召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会,县委常委班子及成员认真对照问题开展检查、深刻进行自我剖析,深刻汲取前四任县委书记因违法犯罪受到刑事处罚的教训,深刻反思由此带来的党委领导力弱化、政府公信力下降以及部分党员干部在工作上存在求稳怕乱、少做事少出事思想等恶劣影响和严重后果,以整风精神开展了批评与自我批评,做到在思想上警醒、在言行上反省,切实提高营造良好政治生态的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是严明纪律和规矩。始终把政治建设摆在首位,把“两个坚决维护”作为根本政治任务,县委常委班子及成员充分发挥“头雁效应”,坚持以上率下讲政治、守规矩、转作风,坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保有令必行、有禁必止;严格执行省委《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》,每年至少向市委作1次全面工作情况报告,重大事项和重要情况及时请示报告;制定印发《关于进一步开展党的政治纪律和政治规矩学习教育的通知》,要求全县党员干部进一步树牢“四个意识”,深化党纪党规教育,严格用党的纪律和规矩约束、规范自身言行,涵养积极健康的党内政治文化。三是强化廉政教育。在县烈士陵园打造全县廉政文化基地,创作拍摄完成廉政公益广告《炼·洁》,组织全县科级以上党员领导干部观看《荣辱两重天》等警示教育片,受教育干部达1100余人次;综合运用“四种形态”处理68人,知纪、明责、守规的浓厚氛围进一步形成。四是鲜明选人用人导向。紧紧围绕“好干部”、省委“三重”和市委“崇尚实干、有为有位”选人用人导向,破除年龄、地域、部门界限统筹调配干部,坚持优者上、庸者下、劣者汰,注重在乡镇基层、重点岗位和急难险重任务中考察和识别干部。今年以来,共调整干部31人、公开选聘县属国有企业总经理2名,有效提振了干事创业的精气神。五是强化执纪监督。严格执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》,建立完善分层分类日常谈心谈话、廉政谈心谈话、任前廉政谈话等制度;加强反腐倡廉教育,落实好案发单位专题民主生活会制度,强化对党员干部的日常教育和监督管理,确保纪律“带电”、监督“长牙”。

2)关于“县委对抓好党建是最大政绩的意识不强,党委的领导核心作用发挥不充分”问题

整改情况:一是把稳思想之舵。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、对雅安发展系列重要指示精神,以理论上的清醒不断促进政治上的坚定,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不折不扣贯彻落实好党中央决策部署。制定《2018年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习安排意见》,把深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略贯穿始终。今年以来,县委常委会和县委中心组已开展集中学习32次。二是树牢主业意识。牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识,县委常委会及时研究部署加强党的领导、推进党的建设相关工作,巡视整改以来共召开县委常委会12次,其中安排全面从严治党议题19个。组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”全县科级领导干部“读书班”,分五批对全县500余名科级领导干部开展学习贯彻党的十九大精神集中轮训,全覆盖开展村(社区)党组织书记集中培训,切实增强各级领导干部尤其是党组织书记抓党建主业的政治意识和责任意识。梳理印发党建责任清单、工作清单,进一步明确各级党组织书记抓党建第一责任人和班子成员“一岗双责”职责。严格执行三级联述联考联评制度,严格贯彻落实《四川省市县乡党委书记抓党建工作述职评议考核问责办法》,认真落实县委书记每年听取乡镇、部门党组织书记抓党建工作情况汇报制度。通过述责述廉、“签字背书”等方式,层层压实责任、传导压力。精心筹备,于1010 日召开全县“书记抓党建”工作专题会,进一步压实责任,提升党建工作水平。三是细化完善制度。制定印发《荥经县加强机关党的建设十一条措施(试行)》《荥经县机关党组织星级评定试点工作方案(试行)》《关于全面提升基层党组织组织力的15条措施》,不断提升机关党建工作水平,持续规范基层党组织政治生活。制发《2017年荥经县党建工作情况点评意见整改责任分工》,进一步落实抓党建工作责任。四是强化统筹抓总。强化县委决策核心领导作用,于9月召开县委十四届十二次全会,对未来几年全县发展方向、目标、思路进行了明确。坚持书记专题会议大事、县委常委会依法决策、四家班子联席会抓工作推动,充分发挥县委统揽全局、协调各方的作用。推动各级党委加强对全局工作的通盘考虑,合理划分工作层次、工作重点、工作职责,构建各方负责、分类实施的推进机制,形成同时发力、同向发力的“动车效应”,凝聚起共谋发展强大合力。

3)关于“基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显”问题

整改情况一是通过“三会一课”、主题党日、农民夜校等丰富党员教育载体,传达学习省、市、县有关会议和文件精神,进一步提升思想认识。开办“荥经县2018年农民夜校校长赛党课”主题活动,并择优选择2名农民夜校校长参加全市竞赛,进一步增强党员获得感、融入感。二是继续实施“书记选育”“薪火培育”计划,建立健全村级后备干部台账;坚持把政治标准放在首位,进一步健全完善村“两委”干部调整联审机制。加强典型宣传,发挥先进党组织、优秀党员示范引领作用,在荥经组工微信公众平台开设“厉害了我的党”专题报道。拍摄2“不忘初心”优秀党员教育宣传片,进一步增强党员党性教育。四是成立荥经县软弱涣散党组织治理领导小组,制发《关于扎实开展2018“三分类三升级”活动的通知》《2018年荥经县整顿软弱涣散党组织工作方案》《关于结合扫黑除恶专项斗争扎实推进软弱涣散党组织整顿提升的通知》,向7个软弱涣散村(社区)党组织选派了驻村工作队,进一步落实工作责任。

4)关于“群众身边的腐败问题和不正之风时有发生,群众对党委政府的负面看法较多,党风廉政建设社会满意度测评结果多年在全省排名靠后,2017年从上一年的107位下滑到170位”问题

整改情况:一是对标问题迅速整改。成立党风廉政建设社会评价工作领导小组,在加强对2017年省、市党风廉政建设社会评价受访群众反馈问题整改的基础上,深刻剖析问题根源,制发《关于提升2018年党风廉政建设社会评价满意度的实施方案》,召开全县党风廉政建设社会评价工作专题推进会2次,及时安排部署相关工作。截至目前,反馈问题已全部整改到位,并移交问题线索9件,立案查处1件1人。密切党群干群关系。开展党风廉政建设社会评价看基层活动,邀请第三方机构对全县21个乡(镇)开展党风廉政建设社会评价看基层入户调查,进一步摸清各乡镇在党风廉政建设工作中存在的突出问题,采取针对性措施加以解决。开展“进村入户大随访”活动,明确乡(镇)领导班子随访农户不少于30户,一般干部随访农户不少于20户,部门联系领导和村组干部随访农户不少于10户,与群众开展面对面沟通交流,宣传全县党风廉政建设工作成效,帮助群众解决生产生活困难,进一步密切党群干群关系。三是强化考核问责。针对各乡镇、县级各部门不同职责,差异化分解下达目标任务,增加党风廉政建设社会评价结果在年度绩效考核中的分值和权重,对排位靠后的乡镇进行集体约谈、通报批评、亮短揭丑,同时进一步加大侵害群众利益案件查办力度,倒逼责任落实和措施落地。四是坚持发展导向。坚持发展是解决一切问题的“总钥匙”理念,把经济建设与党风廉政建设同安排、同部署,加快推动经济结构转型升级,提高发展质量,同步改善群众生产生活水平,让全县人民共享改革发展成果,不断增强人民群众的幸福感、获得感和安全感,持续提升广大群众对党风廉政建设的认同感和满意度。五是持续正风肃纪。持续开展止懒治庸专项整治,深入开展扶贫领域腐败和作风问题、扫黑除恶、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题以及群众身边的不正之风和腐败问题“136”专项行动等工作。巡视以来,集中力量查处违反中央八项规定精神案件1件1人,查处群众身边的不正之风和腐败问题案件3件3人,查处扶贫领域腐败和作风问题案件2件2人,责令22名上下班迟到、作风漂浮人员作出书面检讨,开展“一卡通”监督检查13次,发现并督促整改问题166个,立案4件5人,清退资金17万余元。

2.关于“攻坚破难的担当精神不够强”问题

5)关于“县委统揽全局、协调各方力度不足,面对复杂县情和发展压力,存在畏难情绪、懈怠思想,工作缺乏创造性、创新性”问题

整改情况:一是发挥县委统揽全局、协调各方的作用。坚持和完善民主集中制,进一步梳理完善县委常委会、财经领导小组会、土管委会、城规委会等会议规范,提升议事效率和质量。县委定期听取县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县检察院党组工作情况汇报,强化领导和工作统筹。紧紧依靠四大班子的集体智慧开展工作,确保目标上同向、行动上同步,积极支持人大、政府、政协、人民团体依法依规照章开展工作,充分发挥职能作用。原则上每月召开一次书记专题会,每周召开一次四家班子联席会,切实提高效能,及时统筹推进重点工作。二是提振干事创业精气神,增强敢作敢为敢担当意识。通过举办全县领导干部读书班、开展“大学习、大讨论、大调研”活动,进一步分析工作上的不足和发展中存在的短板,并于9月召开县委十四届十二次全体会议,审议通过了《中共荥经县委关于深入贯彻省委十一届三次全会和市委四届四次全会精神加快建设全省山区经济强县的决定》,对未来荥经发展定向、聚力,进一步提振全县上下精气神。大力推行现场办公工作法,县级领导干部带头下沉到基层,抓指导、抓协调、抓督查,现场办公解难题,确保每项重点工作有人抓、见实效,以此形成全县干部敢于担当、敢于破难,狠抓落实的良好工作状态。三是完善考核激励机制。到洪雅、眉山等地学习先进经验,细化完善重点工作考评办法,严格执行《全员绩效考核办法》,进一步强化对考核结果的运用,加强考核结果反馈,充分发挥综合考评“方向标”作用。四是落实容错纠错机制。贯彻落实中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,探索开展容错免责,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲,引导干部争当改革的促进派、实干家,专心致志为党和人民干事创业、建功立业,进一步激励广大干部担当作为、敢于创新。

6)关于“对党的路线方针政策和十九大精神的学习宣传贯彻满足于完成‘规定动作’”问题

整改情况:一是牢固树立学习意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,县委常委紧紧围绕“学懂、弄通、做实”要求先学一步、学深一层,以上率下为全县广大党员干部树标杆、作示范。今年以来县委理论学习中心组围绕党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神等内容开展10次集中学习。二是分层分类开展宣讲。建立分片区、分行业、分系统进行多点、多面、多级学习宣传联动机制,分设13个宣讲分团,由县级领导带队,科级领导参与,分赴各乡镇和部门单位开展宣讲活动,各乡镇组建乡镇党委宣讲团,分赴各村(社区)以院坝会、农民夜校等形式,广泛开展宣讲活动。全县共开展党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神和省委十一届三次全会精神宣讲830余场次,覆盖干部群众33000余人次。三是用好用活学习培训平台。依托县委党校开展党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神、省委十一届二次全会、市委四届三次全会、县十四届二次党代会精神等内容的学习和培训10期,参训党员干部930人次。四是拓展创新学习宣传渠道。利用新媒体做好党的政策学习宣传,在“美丽荥经”“荥经县广播电视台”“荥经青年”等官方微信公众号及时发布党的路线方针政策,加强学习宣传实效。五是丰富群众学习宣传载体。组织广大文艺工作者以党的十九大精神、省委十一届三次全会精神等为内容题材,创作三句半、快板、相声、小品、歌曲、舞蹈等形式文艺节目,组建5支文艺巡演小分队近百名演职人员,分赴11个乡镇的13个贫困村进行文艺巡演,覆盖干部群众8000人次;开展党的十九大精神知识竞赛16场次,参与竞赛的党员干部群众3000余人次。开展“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”演讲比赛,凝聚全县干部群众干事创业的精气神。

7)关于“在结合荥经发展的新实践、解决新时期面临的新矛盾和新问题方面用功不够,特别是对县域经济如何从依赖资源开发转向绿色、可持续发展研究不深,转型发展的障碍性因素破解不力,新旧动力接续断档,2017GDP、规上工业增加值等主要经济指标落在雅安各县(区)最后”问题

整改情况:一是集思广益理思路。深刻理解省委“一干多支、五区协同”发展战略重大意义,在充分吸收“大学习、大讨论、大调研”成果的基础上,提出以撤县建市为抓手,全力构建“一城引领,四区协同”县域发展新格局,大力实施百亿产业培训、生态环境提升、乡村全面振兴、全域开放合作、民生优先发展“五大行动”,强化政治、组织、人才、纪律、激励“五大保障”,将荥经建设成为市域经济副中心,加快建设全省山区经济强县,加速现代化进程。全县地区生产总值达到150亿元,县域经济综合评价排位进入全省山区县前10位。二是扭住关键促转型。成立由县委书记任组长的建设全省山区经济强县领导小组,由县委副书记任指挥长的建设国际森林康养度假目的地、城市建设暨撤县建市指挥部,由县委常委、常务副县长任指挥长的建设全省绿色新材料产业基地工作指挥部,制定完善产业发展规划,梳理制定产业发展、招商引资配套措施,围绕4个核心任务和课题强力攻坚,推动荥经转型发展。三是健全机制营造良好发展环境。印发《荥经县2018年推进“放管服”改革工作方案》,切实推动“只进一扇门”“最多跑一次”,实行“一站式”审批,“一条龙服务”,积极构建亲清新型政商关系,营造良好发展环境。落实完善一名县级领导、一名部门负责人、一名项目负责人的“三个一”联系推进重大项目机制。坚持每季度召开经济运行分析会,研判经济发展形势,着力促进经济社会持续健康发展。是狠抓项目促突破。制定《2018年荥经县“项目攻坚年”工作方案》,联动出击、持续攻坚,1-9月,招商引资资金到位数41.52亿元,同比增长35.04%。引进亿元以上重大产业项目7个,总投资25亿元的荥经(力兴)绿色新材料产业孵化园和总投资30亿元的年产2万吨玄武岩纤维产业园等重大产业项目落地开工。

8)关于“县政府研究抓发展、抓项目的会议多,具体推进落实少,如牛背山、龙苍沟开发、县城棚户区改造等工作在政府常务会上多次部署,但推进不力,进展缓慢”问题

整改情况:针对反馈问题,制定专项整改方案,制定倒排工期表,落实责任人员,切实加快项目推进。1.关于牛背山项目。县政府与牛背山旅游开发有限公司会商加快牛背山景区开发项目工作,进一步明确加快推进牛背山景区开发的目标,建立健全联席会议等双方沟通对接机制,截至目前牛背山景区已完成征地工作,正在加快木屋酒店、集装箱酒店及山顶高压线路工程等配套设施建设,预计2018年底前完成山顶酒店建设。2.关于龙苍沟项目。龙苍沟国家森林公园·叠翠溪景区国家4A级景区已成功创建并正式营业,叠翠溪酒店将于年底试运营。龙苍沟发展村旅游度假区项目清风雅雨小镇工程项目建设有序推进。3.关于城市棚户区改造。按照2020年基本完成的目标稳步加快推进,其中:新南片区棚户区改造工作快速推进,德能新城E组团1、2、3号楼顺利动工建设,4、5、6、7号楼完成主体施工;青华片区棚户区综合改造6幢楼全部完成基础施工,预计2018年底前达到8层形象进度;烈太片区棚户区改造正在进行地下基础施工,预计年底前完成;政府前区1号地块棚户区改造完成勘察设计招标,预计2018年底前启动工程建设;六合乡古城村棚户区改造启动房屋拆迁工作。4.转变作风提升效能。深化对县情的认识,紧紧盯住建成全面小康、建设全省山区经济强县目标,对事关荥经发展全局的重大思路和举措进行再梳理、再谋划、再落实。制定印发《2018年荥经县“项目攻坚年”工作方案》《2018年度荥经县重点项目工作考核细则》,全面落实县级领导联系重大项目制度和“一线工作法”,全面推进全县项目工作。扎实开展政府系统集中整顿作风提升行政效能专项活动,对4个方面20类问题开展自查自纠,下发通报7批次,整改问题256条,着力解决一批影响全县经济社会发展的问题。

3.关于“群众工作基础薄弱”问题

9)关于“密切联系群众不够,群众工作方式方法简单,对群众利益诉求化解不力,积淀的历史遗留问题较多,群众普遍信上不信下、信访不信法,信访上访量大。巡视期间,共收到信访242件,其中群众个人诉求类188件,高达77.68%,主要涉及‘4·20’灾后重建、征地拆迁、房屋产权纠纷、农村养老社保等”的问题

整改情况:一是迅速及时办理。省委第二巡视组移交办理的信访事项逐一进行分析、研判、阅批,明确信访事项包案领导、责任单位、协办单位,确保桩桩有人管、件件有着落、事事有回音。交办的206件信访事项已全部办结,其中41件得到了息诉息访。二是明确落实责任。制定完善《荥经县县级领导干部接待群众工作制度》《领导干部大接访活动实施方案》《荥经县县级领导干部定期接访考勤办法》,严格执行《荥经县信访工作约谈制度》《荥经县信访工作责任倒查实施办法》,推动各级干部面对面地听取群众意见和诉求,及时、就地解决群众生产生活中的实际困难和合理诉求。截至目前,集中开展4次矛盾纠纷大排查,排查出矛盾纠纷和不安全问题隐患178件,化解了156件,县级领导已接待群众来访50批次。三是推进依法信访。制定《荥经县信访问题归口办理办法》,积极推行诉访分离制度,厘清信访工作职责边界,提升信访工作规范化、科学化水平。4月以来,印制信访法治宣传资料3000余份、设置县乡两级法治宣传栏35个,引导群众依法信访,向15名信访群众发放了涉法涉诉信访事项不予受理告知书,全县范围内未发生恶性信访事件。四是强化为民宗旨。以推动改革发展和群众生活条件改善的实际成效取信于民,抓好民生工程、办好民生实事,持续加大基本民生保障投入,确保一般公共预算民生支出占比稳定在66%以上。通过办好人民满意的教育、深入推进健康荥经建设、构建多层次社会保障体系等,逐步化解一些当前难以解决的历史遗留问题。

(二)党的建设方面

4.关于“基层组织建设薄弱”问题

10)关于“党建工作责任制落实不够到位,基层党组织凝聚力不强,农村党员意识淡薄。村支部召开党员大会采取发放纪念品方式吸引党员参会,2014年以来县纪委查处此类问题6”问题

整改情况:一是突出政治功能,提升基层组织力。制定《关于全面提升基层党组织组织力的15条措施》《关于深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的通知》《关于建立支部“主题党日+”制度的通知》等文件,持续抓好党组织书记培训提能工作,大力实施村级后备干部培育工程,把农村等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。推进党员学习教育常态化、主题党日活动长效化,强化农村党员的宗旨意识,多渠道发挥农村党员先锋模范作用。是召开工作例会压实责任。组织召开2次乡镇党建工作现场会、2次乡镇组织委员例会,压实乡镇党委书记、副书记、组织委员的党建工作责任,并对“三会一课”、主题党日等业务进行专项培训,创新立项“红色先锋·党建创投”村(社区)党建活动项目15个,进一步强化党建责任,增强基层党组织凝聚力。三是开展亮身份强意识活动。开展农村党员亮身份、亮承诺活动,每个村(社区)党组织制作党员亮身份、亮承诺专栏,增强党员意识,提升党员身份认同感。四是开展村级带头人队伍提能培训。对112个村(社区)党组织书记开展集中培训,抓实党建第一责任人职责、党员队伍管理、“三会一课”、法纪意识的养成等工作。组织26名村(社区)党组织书记到县委组织部开展挂职提能培训,切实增强主责意识和业务能力。

11)关于“农村基层干部队伍的整体素质同新形势新任务的要求还不完全适应,违纪违法案件时有发生。2014年至2017年,全县有6名村、社干部因违法犯罪被判刑,有104名村、社干部受到处理处分”问题

整改情况:一是开展换届“回头看”。印发《关于开展村“两委”班子运行情况分析研判工作的紧急通知》,统筹纪委监委、法院、公安等部门力量,对村“两委”换届工作开展回头看,对在任村“两委”干部违法违纪情况进行全覆盖摸底,综合研判农村基层干部队伍情况,对于发现的问题及时采取针对性措施加以解决。二是深刻剖析104名村组干部违法违纪情况,找准病灶,督促乡镇加强村、社干部日常管理和教育培训。依托全县105个农民夜校开展法治宣传教育培训,目前已开展法治课堂150余次,进一步增强了村组干部纪律意识和法治意识。三是聚焦村(社区)领域违纪违法案件,加强“党政网+互联网”双重通报曝光力度,持续加大信访线索核查力度,对苗头性问题抓早抓小。四是储备村级后备人才。各村(社区)储备后备干部2名,建立后备干部台账,开展专题培训教育,着力培养村级后备干部,提升政治和能力素养。

12)关于“机关党的建设推进不够有力”问题

整改情况:一是督促各机关党组织按照《2017年荥经县机关党建工作情况点评意见》制定方案,确保反馈问题整改到位。召开基层党建暨党建创投工作推进会,交流机关党建先进经验,分析指出机关党建存在的问题,压实机关党建工作责任。二是持续开展软弱涣散机关党组织整顿提升工作,下发《关于结合扫黑除恶专项斗争扎实推进软弱涣散党组织整顿提升的通知》,不断提升基层党组织组织力。结合机关党组织星级评定工作,在县食药监局和县综合执法局2个机关党组织开展党建业务统筹整合发展试点工作。三是利用现代信息载体,创建机关党建微信群,明确机关党务人员,加强机关党建沟通协调,强化机关党建推进力度。四是加强机关党建督查通报力度,印发《关于2018年机关党建工作半年督查情况的通报》,有针对性向被督查部门反馈56个党建问题,对党建工作突出的17个部门,在年终目标绩效考核加0.5分;对县体育局、县国土资源局、县科协等5个党建工作开展较差的部门,在年终目标绩效考核扣0.5分。

13)关于“特别是县属国有企业、中小学校、“两新”组织党建工作在不同程度上存在着弱化、边缘化的问题”问题

整改情况:一是全面摸清家底。对县属国有企业、中小学校、“两新”组织基础数据进行全覆盖调查,建立基础台账,撤销3“两新”组织僵尸党支部,新成立1个国企党支部,向两个社会团体组织新派2名党建指导员,进一步强化党建力量。二是强化责任落实。印发中小学校党建重点工作清单、国有企业2018年党建工作任务清单、非公经济和社会组织党建工作重点任务清单,进一步明确党建工作任务。三是开展党务培训。对全县70余名学校校长、学校党支部书记、国企和学校党务工作者,以及20余名“两新”组织党务干部进行党务培训,切实提高党务工作者抓党建工作水平。四是强化指导。印发《关于开展非公企业和社会组织“双覆盖”质量提升攻坚行动的通知》《关于进一步做好非公经济和社会组织党建工作指导员选派管理工作的通知》(荥组通〔201874号),全覆盖选派党建指导员,加强“两新”组织党建指导力度。不定期开展县属国有企业、中小学校、“两新”组织党建摸排指导工作,积极培育党建示范点。

5.关于“党建工作形式化”问题

14)关于“用表面化的各类党建资料、事事留痕的文书档案,掩盖重业务、轻党建的问题”问题

整改情况:一是压实党建责任。分别召开基层党建暨党建创投工作推进会、党建工作现场会,明确党组织书记抓党建工作要求,确保党建工作和业务工作“两手抓、两促进”,让基层党组织明确党建工作重点任务、时间节点,确保按时完成。二是激发工作活力。实施“红色先锋·党建创投”计划,持续激发基层党组织抓党建工作积极性。拍摄“不忘初心”优秀共产党员先进事迹2部,加大优秀党员宣传力度。

15关于“政府党组个别成员不太重视党建工作‘一岗双责’,曾一度认为抓党建是书记的事、是党委部门的”问题

整改情况:一是专题剖析反思。县政府党组于910日召开党建工作专题会议,专题学习党建工作相关文件精神,各党组成员汇报今年以来抓党建工作情况,李蓉同志带头剖析了在抓党建工作方面存在的问题,并对党组成员履行党建工作“一岗双责”进行提醒谈话。是建立党建工作责任清单。制定《中共荥经县人民政府党组关于进一步加强县政府党组党建工作的意见》,进一步健全完善县政府党组及其成员抓党建工作长效机制,强化县政府党组履行党建工作主体责任和党组成员履行党建工作“一岗双责”意识,推动政府系统全面从严治党不断取得新成效。通过建立工作责任清单,进一步明晰县政府党组及其成员履行党建工作职责。县政府党组每年向县委报告1次党建工作情况,每年召开1次政府系统党建工作会和党风廉政建设工作会,每半年听取1次党组成员抓党建工作情况汇报;县政府党组成员每季度深入联系乡镇、分管部门开展1次党建工作调研督查。三是深入基层抓党建。县政府党组成员利用到乡镇、部门调研检查业务工作时机,督促指导单位党组织党建工作。深入基层宣讲省委十一届三次全会、市委四届四次全会和县委十四届十二次全会精神,今年以来,县政府党组成员共开展宣讲活动26场次。

16)关于“党员领导干部民主生活会不严肃,民主生活会对照检查材料照抄照搬。2016年度县委常委班子和个别成员对照检查内容与2015年度“三严三实”专题民主生活会的内容大部分雷同。县级党员领导干部任主要负责人的某部门党组领导班子2016年民主生活会对照检查材料除了前言部分,其余内容是对2015年度“三严三实”专题民主生活会对照检查材料稍作删减而成”问题

整改情况:一是提高思想认识。认真组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,进一步提高思想认识,把握标准要求。严格按照会前的4个步骤和会上的4个程序筹备召开民主生活会认真做好每一个规定动作,真正把民主生活会开出成效。二是深刻反思。县委书记李蓉同志在县委常委班子巡视整改专题民主生活会上,就2016年度县委常委班子和个别成员对照检查内容与2015年度“三严三实”专题民主生活会的内容大部分雷同问题进行说明,剖析照抄照搬的原因。针对县级党员领导干部任主要负责人的某部门党组领导班子2016年民主生活会对照检查材料与2015年度“三严三实”专题民主生活会材料存在雷同的问题,对该单位党组书记进行提醒谈话,要求提高思想认识,严肃政治生活,确保民主生活会“辣味”十足不变味。三是高质量召开专题民主生活会。县委常委班子及成员对照巡视反馈问题广泛征求乡镇、部门意见,共征求到意见建议123条;认真执行会前谈话制度,各位成员之间开展谈心谈话37人次。8月24日召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会,县委常委切实把自己、把工作、把职责摆进去,主动认领责任,严肃开展批评和自我批评,会上对班子提出15条意见,相互提出批评意见102条,达到红脸出汗的目的。

6.关于“意识形态工作虚化”问题

17)关于“学习贯彻党的大政方针往往停留在说教式、灌输式宣传上,学用结合不紧密,入脑入心有差距。部分党员干部对党的基本知识一知半解。巡视组对绝大部分为县级领导的26名干部进行了党的基本理论知识测试,15人对‘共产党人的初心和使命是什么’回答错误,‘四个全面’内涵有7人答题不全、2人不知晓”问题

整改情况:一是完善党委(党组)理论学习中心组学习制度,加强党委(党组)理论学习中心组学习制度化、规范化、常态化建设。进一步丰富拓展学习内容、形式、对象、载体,延伸县委理论学习中心组触角达到最基层乡村组一级。今年以来县委理论学习中心组共开展10次集中学习。二是将《意识形态工作责任制清单》定期点球式提醒相关领导和单位,督促意识形态工作责任落实落地。向县级领导和500余名科级领导干部印发《党的十九大精神应知应会150题》《意识形态工作学习手册》等口袋学习手册,定期不定期开展党员领导干部基本理论知识的测试和考评,督促党员领导干部随时学、随地学,确保党的大政方针理论知识入脑入心入行。9月以来,全县共开展县级领导干部理论知识测试2次,52人次参加了测试。三是应用新媒体手段确保学习入脑入心。今年以来全县党员通过手机APP软件进行党务知识测试,近2000人次参与,通过学习进一步加强了的党的建设。结合“两学一做”主题教育、农民夜校等载体,广泛开展党的大政方针政策的学习和宣传,覆盖党员干部8000人次。

18)关于“宣传阵地作用发挥不好,荥经县舆论宣传主渠道是当地电视台,但当地新闻宣传节目只能通过广电网络播出,县城有近三分之一的群众因使用电信网络而不能接收”问题

整改情况:一是扩大覆盖面。制定《荥经县广播电视台全媒体节目生产融合平台项目方案》,努力推动传统媒体与新媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。督促县电视台和县广电网络公司提升服务质量、增强竞争力,努力扩大传统传输网络信号的占比份额。二是积极争取上级政策支持。8月28日向雅安市文体广新局提出将荥经电视台节目传输给电信、移动等网络运营商书面申请。9月5日,雅安市文体广新局作出批复,指出荥经县电视台作为县级广播电视机构不符合申请条件,县电视台不能将节目传输给电信、移动等网络运营商。三是多渠道传播主流声音。利用新媒体手段拓展宣传渠道,充分发挥网络平台作用,以县电视台官方微信公众号、微博、头条号为重要载体,同步推送县电视台节目,让广大干部群众听到县委、县政府的声音,把主流信息传递到基层群众身边。四是多形式开展舆论宣传。利用县内大型LED液晶显示屏滚动播放县委、县政府的政策、宣传片等,弥补传统电视宣传的短板。持续实施“广电网络户户通、广播村村响、电影月月看”工程,丰富百姓群众的文化生活。

19)关于“当地长征文化等红色旅游资源丰富,但开发利用不充分,未建成一些较为规范完善的教育基地和场馆”问题

整改情况:一是对全县红色文化旅游资源再次摸底梳理,建立完善红色文化旅游资源库,并整理成册。对历史博物馆、胡长保纪念馆馆内藏品进行完善梳理,进一步丰富馆内藏品,提升馆藏水平。今年5月,已购置电子触摸屏,建成了红色文化旅游资源电子展馆,自建成以来共接待近1万人次。二是成立由县委宣传部牵头,县旅游局、县文新广局、县老促会及相关乡镇为成员单位的红色文化旅游资源保护开发工作小组,推动我县红色文化旅游资源保护、传承和弘扬。委托专业策划公司对红色文化旅游资源调研分析,已完成《荥经县红色文化旅游策划》初稿,预计12月份编制完成。三是加大项目包装和对上争取资金力度,对县域内红色文化旅游景点进行有计划地打造,将县历史博物馆、黍子地毛泽东长征旧居、羊子岭阻击战遗址、胡长保烈士牺牲地和中央红军翻越泡桐岗遗址、岗家山七烈士牺牲地等红色文化打造成县级爱国主义教育基地。四是充分利用多媒体、微信公众号等公共平台营造宣传氛围,以重大革命历史事件发生纪念日、重要革命人物诞辰周年等为契机,开展红色文化主题宣传,加大对红色文化旅游资源的宣传力度,推动红色文化有效传播。

(三)全面从严治党方面

7.关于“落实主体责任有差距”问题

20)关于“全面从严治党的压力传导不够,县委常委班子成员对联系乡镇、部门党组织落实管党治党责任指导不够、督促不力。资料显示,2014年至2017年有的县委负责同志下基层走访调研和检查指导工作,很少涉及党的建设、党风廉政建设与反腐败工作。层层压实纪律责任、严明党内规矩不够到位,有的党员干部还不习惯在法纪的高压线下开展工作,甚至弄虚作假应付检查”问题

整改情况:一是坚持以上率下。县委书记认真履行第一责任人责任,县委班子成员严格履行“一岗双责”和各自承担的分管责任。认真贯彻落实县委书记每季度专题听取县委领导班子成员及县四家班子和县法院、县检察院党组书记履行党风廉政建设主体责任情况汇报要求,并将其列入县委常委会会议常规议题,及时约谈提醒,将压力传导下去。县委书记带头贯彻落实每年到基层调查研究和检查工作不少于90天的要求,并着重调研督导党建、党风廉政建设和反腐败等工作。是层层压实责任。制定印发《关于2018年深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》《2017年荥经县党建工作情况点评意见整改工作方案》《2017年荥经县党建工作情况点评意见整改责任分工》,对党风廉政建设、党建工作任务进行分解,明确责任领导、责任单位,层层压实责任。县委常委结合“包乡联点帮扶”和工作分工,对职责范围内下一级党组织党建、党风廉政建设工作经常过问,推动各级党政领导班子和班子成员不断增强履行全面从严治党主体责任的意识。三是深化巡察监督。制定印发《中共荥经县十四届委员会巡察工作规划(2017-2021年),确保实现一届任期内巡察“全覆盖”。今年以来共组织开展了两轮巡察,巡察了24个单位,着力发现和推动解决基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。四是加大教育培训。印发《关于进一步开展党的政治纪律和政治规矩学习教育的通知》,加强对党员干部的纪律教育,让党员干部习惯日常监督、加强自我约束。邀请市纪委副书记、监察委副主任赵明同志到荥经进行党风廉政建设专题讲座,让全县各级领导干部进一步把握全面从严治党的工作重点,将党风廉政建设内化于心外践于形,不断加强自身道德修养,增强党风廉政建设的自觉性。五是加强监督问责。格落实《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》《荥经县党员领导干部述责述廉暂行办法》等文件,持续开展述责述廉工作,进一步促进“两个责任”落到实处。严格落实《四川省市县乡党委书记抓党建工作述职评议考核问责办法》,以述职、考核、问责倒逼党建责任制落实。对党建工作问题整改不到位、党建工作开展较差的进行约谈提醒、通报批评,强化追责问责。六是通报曝光典型案例。今年4月以来,已通报曝光“四风”及违反中央八项规定精神案件6件6人,干部作风问题11件10人和1个单位,用身边事警醒身边人,增强震慑力。

8.关于“监督责任落实不力”问题

21)关于“县纪委对党员干部的日常监管不够严格,对问题的查处失之于宽、失之于软。如对有的部门(乡镇)领导干部入股非上市企业、放任家属在其管辖范围内开展经营活动等问题的调查不深入、处理不到位;对县政府办借用人员泄露换届人事安排的处理不到位。2014年以来,全县纪检监察机关立案审查316件316人,但立案后免予纪律处分的就有57件57人(其中,没给予任何处理的有17件17人,诫勉谈话25件25人,批评教育12件12人),县委已开展的两轮巡察工作中仅收到信访4件”问题

整改情况:巡视以来,县纪委监委先后立案51件64人,结案2529人,给予党纪政务处分28人(党内警告16人、党内严重警告2人、留党察看一年1人、留党察看二年1人、开除党籍2人,政务警告4人、政务记过1人、政务撤职1人);组织处理60人。

针对“关于县纪委对党员干部的日常监管不够严格,对问题的查处失之于宽、失之于软”问题:一是专项清理。印发《关于开展领导干部违规经商、办企业等专项清理的通知》,要求各相关单位严格对照清理内容对领导干部违规经商、办企业、插手工程等进行专项清理。经查,县级某部门主要负责人配偶系下岗工人,从2012年2月至2015年底从事经营活动,通过走访调查,未发现该部门负责人利用职务影响为其配偶的经营活动谋取不正当利益。2016年,其配偶以自筹资金、亲朋房产抵押贷款等购得某非上市公司30%的股份(由其女持有),2018年8月26日已将该30%股份全部转让该公司另一股东,县委已将该部门负责人转岗调整。二是严肃查处。对县政府办借用人员泄露换届人事安排的处理不到位问题:已给予该借用人员行政警告处分,并退回原单位。三是全面自查。2014年以来免予纪律处分人员进行全面清理,逐一“回头看”,运用监督执纪“四种形态”对未给予问责处理的人员予以处理。截至目前,进行诫勉谈话33人,批评教育17人,责令6人辞职,重新处理1人,对原给予诫勉的某乡党委书记重新给予党内警告处分。四是教育引导。邀请市纪委副书记、监察委副主任赵明同志到荥经进行党风廉政建设专题讲座,让全县各级领导干部进一步把握全面从严治党的工作重点。印发《关于进一步开展党的政治纪律和政治规矩学习教育的通知》,加强对党员干部的纪律教育,让党员干部习惯日常监督、加强自我约束。印发《关于开展全县干部职工收送红包礼金问题专项整治工作的通知》《关于进一步规范领导干部操办婚丧喜庆等事宜的通知》,2名科级以上领导干部按规定进行报告。严把“党风廉洁意见回复关”,出具党风廉洁意见800余人次。加大巡察工作宣传力度,通过县电视台及所属微信公众号平台对外推送我县巡察机构相关工作动态信息10条,切实提升群众对巡察工作的知晓率和认可度。五是严肃监督执纪。持续深化“三转”,加快推进派驻机构改革,充实派驻机构力量,规范乡(镇)纪委履责,延伸监督执纪问责和监督调查处置触角。持续开展述责述廉工作,进一步强化对党员领导干部行使权力的制约和监督。六是加强日常监管。聚焦惠农惠民资金、扶贫资金、农村“三资”和执法、审批、服务等方面突出问题,严查群众身边的“微腐败”。印发《关于开展全县干部职工收送红包礼金问题专项整治工作的通知》《关于进一步规范领导干部操办婚丧喜庆等事宜的通知》,进一步规范领导干部个人事项报告、事项公开等机制。

9.关于“干部选任标准和程序执行不严”问题

22)关于“提拔任用干部时,个别干部缺少民主推荐、考察等程序,如20149月提拔9名干部的推荐谈话和考察谈话混为一个环节”问题

整改情况一是20149月提拔干部的推荐谈话和考察谈话混为一个环节的共有11名干部。主要原因是20141月中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》,该《条例》出台后进一步完善了干部选任程序。县委组织部缺乏对《条例》的解读和培训,在干部选任过程中,缺乏主动研究、主动请教的意识,对《条例》理解不到位、研究不深入。因此,在《条例》出台早期,在选拔任用工作制度健全方面和监督方面缺乏系统化、规范化的管理,导致将推荐谈话和考察谈话混为一个环节。二是组织开展1期干部考察员业务知识培训,制定印发《干部考察组成员管理办法》《荥经县干部推荐考察工作流程》,提升干部考察员队伍整体业务水平。三是严格按照《干部选拔任用全程纪实清单》要求,定期对干部选任工作进行监督检查,规范干部推荐考察工作程序,明确干部考察组成员职责,坚持“谁考察、谁负责”原则,压实考察责任,对干部选任程序操作不规范的地方及时纠正,确保推荐考察程序不减。

23)关于“有的在干部考察中单位党组织未出具党风廉政意见,如201612月提拔7名科级干部时,所在单位党组织未出具党风廉政意见”问题

整改情况一是201612月提拔的缺党风廉政建设情况的7名干部。主要原因是我县在了解人选党风廉政情况时,只注重向县纪委了解拟提任干部的党风廉政建设意见,将考察对象单位党组织现实表现材料中党风廉政情况的意见等同于党风廉政意见书,没有对考察对象所在单位党组织单独出具党风廉政意见作统一要求。二是对省委“一个意见、五个办法”出台后的干部选任文书档案进行自查整改,制作《干部选拔任用工作材料清单》,切实对照巡视反馈问题,详细列出材料清单,确保干部考察相关材料齐全。三是建立健全拟提任人选党风廉政意见的收集机制,在征求县纪委监委意见的同时,要求人选所在单位党组织出具党风廉政情况结论性意见书,并由负责人和纪检监察机构负责人“双签字”。

24)关于“有的动议和推荐考察、讨论决定程序倒置,存在先考察后动议、动议职务与任职职务有时不一致的情况。如20147月县委组织部对11名干部进行考察,动议却在20149月进行;20177月动议一名干部拟任县某事业单位负责人,征求上级主管部门意见未获同意,未经重新推荐考察便提交县委常委会研究其改任另一事业单位负责人”问题

整改情况一是20149月先考察后动议涉及11名干部。因负责干部工作的相关人员对新修订的《条例》主动研究、主动请教不够,导致《条例》出台早期,把动议和推荐考察、讨论决定程序倒置。20177月动议的事业单位负责人系李××,主要原因是县级部门与市上对口部门提前沟通不充分,县委动议干部并启动考察程序后,未获得上级对口部门同意,因此县委重新动议了该干部职位。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定:推荐结果作为选拔任用的重要参考,在一年内有效。该同志的情况可以不用重新开展推荐考察。县委重新动议时,按照《四川省选拔任用党政领导干部动议工作办法》规定:酝酿阶段党委(党组)主要领导成员或者组织(人事)部门负责人,采取召开酝酿会议或者个别听取分管领导意见等形式,在一定范围内进行酝酿,形成基本一致意见。因只涉及1人职位变动,就以个别听取意见的方式形成了关于该同志的动议方案。二是83日,县委组织部召开专题学习会,对《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省选拔任用党政领导干部动议工作办法》进行了再学习。91日,县委组织部再次对《四川事业单位领导人员管理暂行办法》进行再学习、再研究。同日,县委组织部召开专题会议,二名相关同志在会上作了检讨,县委组织部主要负责人对相关同志进行了批评谈话。县委第62次常委会对省委选人用人“一个意见、五个办法”进行了再学习、再研究、再领会。三是健全干部选任工作监督机制,定期对干部选任工作进行监督检查,压实干部选任责任,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“一个意见、五个办法”及事业单位领导干部的选拔相关规定执行干部选任程序。

25)关于“有的干部任用未严格执行‘六个凡必’要求,干部档案任前审核不严,如发现某干部的档‘缺少参加工作材料、专项审核表的任免表与认定表出生时间不一致’问题,仍作出建议不影响其提拔的结论”问题

整改情况一是认真核实问题中涉及的某县级部门一名干部“缺少参加工作材料”的问题。按照《四川省干部任前档案审核办法》,对该干部干部档案重新进行任前审核,重新填写相关表格,迅速更正该同志专项审核认定表出生时间,由县委组织部分管干部监督工作的副部长对审核人员进行了批评教育。二是进一步健全完善干部人事档案管理相关制度,加强业务培训,提升干部档案管理人员能力素质。全覆盖复核科级领导干部人事档案,着重围绕“三龄两历一身份”进行核查,对档案材料缺失的及时补充。

(四)党风廉政建设方面

     10.关于“资金项目管理不规范”问题

26)关于“某村聚居点建设项目违规发包和不按合同约定超工程进度支付工程款,承建方携款逃跑;县属某国企实施的某工程项目未经招投标程序,违规转包给另一公司”问题

整改情况针对“某村聚居点建设项目违规发包和不按合同约定超工程进度支付工程款,承建方携款逃跑”问题。2018年9月县纪委对该乡原党委书记立案审查,给予其党内严重警告处分;县监察委员会对该乡原乡长立案调查,给予其政务警告处分。

针对“县属某国企实施的某工程项目未经招投标程序,违规转包给另一公司”问题。县纪委监委给予该县属国企负责人留党察看二年处分,按程序免去其党外职务,给予该县属国企党支部书记党内严重警告处分,撤销其党支部书记职务。同时,由县发改经商局牵头对14个项目有无规避招标比选行为、有无党员领导干部及亲属插手项目招标等问题进行专项抽查,目前暂未发现违纪违法问题。下一步我们将加大对项目资金、项目实施单位执行情况的监督检查力度,建立健全长效机制,强化对建设工程招标等环节的指导、协调、监督,确保项目“阳光施工、廉洁建设”。

27)关于2014年雅安市下达给荥经县60万元建设资金,某县级部门在实施过程中擅自扩大开支范围”问题

整改情况:一是县纪委已对该县级部门负责人立案审查。对于扩大范围开支的资金,按项目资金管理办法进行归垫处理。该县级部门已按相关程序向县政府申请拨付,县财政已于929日将该笔资金拨入该县级部门账户,下一步将归垫资金专项用于某水库挡墙垮塌修复工程。二是2014年以来相关项目进行全面自查,对自查发现的2012年促发展补助资金使用不规范情况进行了整改,现已整改完成。三是该县级部门制定项目资金管理办法,严格按照专款专用、专人管理、封闭运行的模式管理,确保财政涉农资金的安全使用,防控资金管理风险。

11.关于“财经纪律执行不严格”问题

28)关于“一些县直部门‘靠山吃山’、乱收费。如2016年某县直部门所属个别机构向部分乡镇收取相关工作经费;某县级部门无依据收取相关配件费”问题

整改情况:一是针对收取工作经费问题,该县级部门纪委已对2人进行诫勉谈话,将收取的工作经费收缴政府非税收入专户。针对某县级部门无依据收取相关配件费问题,县监察委给予2人政务警告处分,县纪委对1人进行诫勉谈话,责令1人作出深刻书面检查,并将无依据收取的配件费收缴政府非税收入专户。二是要求各乡镇、县级部门把财经制度作为党委(党组)和法治学习的重要内容,进一步增强贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则精神和市委市政府具体规定的思想自觉。举办全县财务知识专题培训,组织各乡镇和县级各部门财务管理人员参训,进一步提升财务人员业务技能水平。三是印发《关于开展贯彻落实<四川省行政事业性收费等目录清单的通知>情况自查的通知》,要求各乡镇、县级各部门认真开展自查,并对相关问题进行整改。县财政局会同县发改经商局按照《四川省行政事业性收费目录清单》《四川省涉企行政事业性收费目录清单》内容,对涉及行政性收费和涉企行政事业性收费的26个单位开展了重点检查,未发现乱收费、超标准收费情况。四是持续强化行政事业性收费的常态化监督,完善财政票据领销台账,通过核销部门、乡镇财政票据,及时掌握各乡镇、县级各部门收入动态,全面规范乡镇和部门收费行为。及时更新《四川省行政事业性收费目录清单》《四川省涉企行政事业性收费目录清单》,并通过定期不定期抽查,进一步强化涉及行政性收费和涉企行政事业性收费的单位落实收费清单。

29)关于“领导干部考核奖发放不规范,存在重复领取年度考核奖的情况”问题

整改情况:一是关于县级领导干部考核奖发放不规范问题,目前正向上级有关部门申请认定,待认定后向省委巡视组专题报告,按要求坚决进行整改。二是下发《关于开展切实解决考核奖发放不规范问题工作的通知》,要求81个绩效考核单位进行全面自查。今年7月,县委巡察组对9个单位开展巡察。目前,县委巡察组已将相关问题按程序向被巡察单位反馈,限期进行整改。

30)关于“县直部门普遍存在违规发放电话费、值班费等补贴福利、不据实报销下乡补助问题。经抽查,有的县直机关和乡镇的干部职工每月定额报销850元下乡补助”问题

整改情况:一是县级领导干部带头主动清退电话费,并在今后工作中严格执行相关政策。同时针对县内存在相关问题的单位和人员进行追责问责,给予1人党内警告处分,对2人进行立案审查。目前,已对30个乡镇和县级部门开展监督检查,对存在问题的22个单位下发整改通知书,严格清退违规报销资金。二是整改提升。召开全县正风肃纪“滥发钱物整治工作”专题会议,要求各乡镇、县级各部门认真开展滥发津补贴问题自查整改工作,对自查发现的问题立即整改。召开乡镇财务管理工作培训会,再次对相关经费财务管理知识进行培训,对差旅费、培训费、会议费、值班费、三公经费、住房公积金和应休未休公休假经费等费用标准、报销规定、报账要求等方面予以详细讲解。印发《关于开展严肃财经纪律和私设“小金库”专项检查的通知》,对自行提高津贴补贴标准,公款吃喝,违规发放电话费、值班费,不据实报销出差补助,私设“小金库”,乱收费,大额现金支出等问题开展专项整治。三是建章立制。印发《关于厉行节约相关制度办法有关问题的解答》《关于进一步规范差旅费报销制度的通知》《关于进一步规范公务接待的通知》等文件,从制度上规范各类补贴补助发放和经费管理。同时,各主管部门通过开展业务培训和制度规范等措施落实经费管理相关规定。

12.关于“廉政风险防控不到位”问题

31)关于“违规同意县属国企借款给民营企业,造成大量拆借资金和利息至今未收回,存在国有资产流失的风险”问题

整改情况一是认真自查整改。该“民营企业”已结合企业状况制定近期归还借款本息方案,现已偿还大部分借款本息,预计年底前将剩余借款本息归还完毕。二是健全管理制度。完善国有资产监管机构内部组织设置和职能配置,制定《荥经县属国有企业投资管理办法》,优化监管流程,提高监管效率;制定《荥经县财政局(国资办)权力清单和责任清单(试行)》《荥经县属国有企业严格贯彻落实“三重一大”决策制度》《荥经县属国有企业投资管理办法》,加强对企业出资人审批事项的监督管理,规范出资人审批行为,切实规范县属国有企业投资行为。三是完善现代法人治理结构。通过面向社会公开招聘,调整和充实国有企业领导班子,进一步完善公司法人治理结构。同时,通过修订章程和相关规章制度落实董事会、监事会、经理层的权责进一步明确企业议事规则和决策程序促进公司依法经营。四是强化党风廉政建设。提高思想认识,明确党风廉政建设主体责任,完善规章制度,摸清党建情况,实现动态管理,着力解决县属国有企业党建工作在不同程度存在着弱化、边缘化的问题。

32)关于“某乡镇取现金没有审批单,出纳现金余额超过规定限额,存在资金风险”问题

整改情况一是认真主动整改。督促该乡镇按照《关于再次强调现金支出管理的补充通知》要求进行规范整改,完善现金审批制度,将现金余额控制在1万元以内,现已完成对该问题的整改,并对相关人员进行了批评教育。二是全面开展自查。由县财政局牵头对全县30个单位进行大额现金支取相关事项检查,对检查中发现的18个单位现金支付临聘人员工资等问题及时发出整改通知,督促进行整改。三是提升财务水平。要求各单位配齐配强财务管理人员,并开展财务管理人员业务工作培训,对现金提取金额、支付、审批等流程进行再明确再要求,进一步规范现金管理。同时定期开展财务管理业务培训,提升财务管理水平。四是严格资金管理。印发《关于再次强调执行县级公务卡强制结算目录制度和现金支出管理的通知》,要求各单位严格按照《中华人民共和国现金管理暂行条例》规定以及各项财务管理制度要求管理和使用现金。印发《关于再次强调现金支出管理的补充通知》,明确现金提取限额及余额,要求各代理银行协助配合执行,各单位认真对现金余额进行自查整改。

33)关于“落实党务、政务、村务公开制度不到位,权力运行公开透明度不够高”问题

整改情况一是提升思想认识。全覆盖对村(社区)党组织书记、第一书记和驻村工作队队员进行了“三务”公开培训,对“三务”公开的基本要求、公开形式等进行规范,进一步提升了村干部对“三务”公开工作重要性的认识。二是及时接受监督。以“三务”公开的针对性和时效性为切入点,要求各乡镇及时更新各村党务、村务、财务的公开栏目和内容,接受广大党员干部群众的监督。将“三务”公开情况纳入党建工作督查内容,并在现场对发现的问题进行“点对点”“面对面”反馈指导,明确要求、时间进行整改。三是完善长效机制。认真贯彻落实关于党务公开的相关工作要求,印发《进一步加强党务、村(居)务、财务公开工作的实施细则》,进一步规范公开的时间、内容和形式等,扩大公开的覆盖面,自觉接受广大党员干部群众的监督。

34)关于“对公车私用、变相发福利等苗头性、倾向性问题没有做到抓早抓小”问题

整改情况:一是抓好宣传教育。印发《荥经县2018年深入整治群众身边的不正之风和腐败问题“136”专项行动工作方案的通知》《关于正风肃纪专项整治考核细则的通知》等,加强对党员干部的纪律教育,让党员干部习惯日常监督、加强自我约束。要求各乡镇、各部门认真组织开展对公务用车、公务接待等规章制度的学习,明确相关要求、规范各项行为,努力培养干部自觉守纪守规的纪律意识。同时,在端午、中秋等节假日向全县干部职工发送廉政短信,宣传廉政知识、明确廉政要求,切实做到警钟长鸣。二是抓好日常监管。县纪委监委、财政局、机关事务管理局抓住五一、端午等重要时间节点,通过明察暗访、监督检查等方式,定期不定期地组织开展对党员干部上下班纪律、公车管理使用等问题的检查,发现问题及时纠正,有效将问题解决在萌芽状态,坚决防止“四风”问题反弹回潮。三是抓好专项整治。印发《关于开展滥发津贴补贴乱收费问题专项整治工作方案》《关于开展严肃财经纪律和私设“小金库”专项检查的通知》和《关于开展公务用车、办公用房、通用办公设备和家具管理使用情况检查的通知》,在全县范围内开展滥发津贴补贴、私设“小金库”、公务用车、办公用房、通用办公设备和家具管理使用大检查,严格清退违规发放资金。对检查中发现的6个单位存在派车手续不规范问题及时反馈,并督促相关单位整改到位。四是加大惩处力度。公开举报方式,畅通投诉渠道,认真处理对各类违规违纪情况的举报,切实加强对问题线索的研判、分析,对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的行为,特别是对违反中央八项规定精神问题,发现一起、严办一起,做到有纪必执、有案必查、有腐必反。五是建立长效机制。印发了《荥经县党政机关公务用车配备使用管理实施细则》《荥经县人民政府办公室关于进一步规范公务用车管理使用的通知》《关于进一步加强节假日期间公务用车使用管理的通知》《关于做好我县公务用车定点保险工作的通知》《关于做好我县公务用车定点维修保养工作的通知》等制度,有效形成规范管理、科学管理的长效机制。

(五)脱贫攻坚方面

13.关于“扶贫工作创新不够”问题

35)关于“扶贫停留在对政策机械地执行上,帮扶方式不够灵活、方法单一。缺少对贫困户的思想帮扶,未能及时扭转部分贫困户的等靠要思想”问题

整改情况:一是加强工作统筹。建立县脱贫攻坚领导小组季度会议制度和县脱贫办每月2次例会制度,及时研究解决重大问题,督促推动工作落地落实。成立县脱贫办加产业就业推进组、项目管理和基础设施推进组、社会事业发展推进组、四好村建设推进组、资金管理整合推进组、督查考核工作推进组的“1+6”工作推进组,解决脱贫攻坚过程中存在的系列问题。建立3+1”驻村工作队员管理制度,对全县驻村工作队队员进行为期5天的集中培训,切实提升帮扶能力。二是积极探索创新帮扶举措。依托“万企帮万村”扶贫行动,引导29家企业采取产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、智力扶贫等方式全覆盖结对帮扶贫困村。创新金融扶贫,在全市率先实施小额信贷,以免抵押、免担保、财政扶贫贴息等方式帮助贫困群众发展生产。三是扎实开展思想帮扶。以感恩奋进教育为主题,在全县13个贫困村开展“精准扶贫文化惠民”巡回演出,通过送文化下乡等群众喜闻乐见的方式教育群众,激发勤劳脱贫的内生动力。通过开展“四川脱贫榜样”“雅安脱贫榜样”评选活动,教育引导贫困群众以先进典型为榜样,积极脱贫致富。目前已上报省级脱贫榜样2人,市级脱贫榜样4人。四是综合施策提升主动性。县财政拨付县级专项扶贫资金,极大地提升了群众自食其力增收脱贫的积极性和主动性。五是因地制宜推进产业增收。将贫困村全部纳入全县“高山有机茶、生态林竹果蔬、道地中药材”三条特色产业带建设,并在产业政策上予以倾斜,建立完善以户为单位的产业发展台账,大力引导贫困对象发展优势特色产业,实现长期稳定增收。六是增强脱贫技能。办好农民夜校,邀请专家和致富能手对贫困户开展感恩教育和技能培训,提升贫困群众的致富奔康技能水平;继续完善教育机构和企业结对扶贫机制,通过开展学历教育、技术培训等方式,增强脱贫致富的内生动力和可持续发展能力;鼓励有能力的企业开展援助援建,改善贫困村生产生活条件。

14.关于“一些乡镇干部缺乏攻坚克难的担当精神”问题

36)关于20171月县政府研究将部分省级财政扶贫资金分配给某乡,用于改善农村贫困地区基本生产生活条件和基础设施建设,但该乡认为项目实施中各种检查多,后续管理麻烦,不愿接受,最后该项目调整到另一乡实施”问题

整改情况:一是点对点开展整改。成立调查组认真调查核实,按照规定对该乡党委副书记、乡长和该项目县级主管部门负责人进行提醒谈话,对该乡党委书记实施诫勉。责成该乡党委召开专题民主生活会,围绕班子担当作为、干事创业,深入查摆问题,深刻剖析原因,认真撰写对照检查材料,严肃开展批评与自我批评,切实做好巡视整改。二是实施乡镇干部心理关怀工程。针对此问题反映出部分乡镇干部一定程度上存在的求稳怕乱、缺乏担当的情况,建立日常干部关爱激励,探索建立容错纠错机制,邀请心理专家开展3次干部心理关爱沙龙,有计划、有重点、有针对性地开展乡镇干部心理调适活动,鼓励干部勇担当敢作为。三是健全谈心谈话制度。健全县级领导干部与联系乡镇领导班子成员谈心谈话制度,确保每年开展2次乡镇领导班子成员全覆盖谈心谈话。四是健全考核倒逼机制。充分发挥考核指挥棒作用,健全完善考核机制,进一步细化、量化分值并拉大差距,强化结果运用,激发干部担当作为内生动力,切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。

15.关于“全县产业扶贫资金沉淀较多、作用发挥不充分”

37)关于2016年财政厅下达荥经县贫困村贫困户产业扶持周转金620万元,有18个村共190万元的资金存入了县国资公司。2017年又有部分村将产业扶持周转金陆续存入县国资公司”问题

整改情况:一是完成入股基金清退。820日前,将入股县国资公司的31个贫困村产业扶持基金本金全部退回基金专户,利息也同期转入所在村的基金专户。二是助力贫困村市场主体发展。到广元市昭化区、利川区等地考察学习,探索建立“贫困户自主发展”“村集体+贫困户发展”“新型经营主体+贫困户带动”“代种代管”4种使用管理模式。在全县31个贫困村成立村级资产管理公司,着力解决贫困村市场主体资格问题。三是建立新型农业经营主体库。全面梳理,择优选择34家新型农业经营主体,通过及时更新、动态管理,积极发挥新型经营主体对贫困户的增收带动作用。四是提升产业扶持基金政策知晓率。4月以来,全县开展产业扶贫培训86次,累计培训农户、贫困户5100余人次。8月,增印发放《贫困村建档立卡贫困户产业扶持基金使用明白卡》1000余册,进一步增强贫困户对产业扶持资金支持方式、借款期限、借款额度和借款程序的知晓率,努力提高贫困户产业扶持基金的覆盖率和借用率。五是完善长效机制。印发《关于进一步规范管理使用贫困村产业扶持基金的通知》,进一步规范产业扶持基金的管理使用。制定《荥经县贫困户产业奖补实施细则》《荥经县发展壮大村级集体经济实施方案》,努力培育壮大贫困村特色优势产业,提升村集体收入,夯实贫困群众脱贫奔康产业基础。

(六)上轮巡视整改方面

16.关于“个别整改事项避实就虚”问题

38)关于“如对‘一些领导干部廉洁自律意识不强、甚至以权谋私、官商勾结。一些党员干部存在收受贿赂和红包礼金、私设小金库、以权谋私、公车私用’问题的整改,没有具体到人,而是以加强宣传教育、制度建设代替整改”问题

整改情况:一是坚决查处违纪行为。对上轮巡视发现问题进行全面排查清理,重点开展对干部廉洁自律意识不强,收受贿赂和红包礼金、私设小金库、以权谋私、公车私用等问题梳理摸排。2014年以来,查处收受红包礼金案件2121人,给予党纪处分18人、政务(行政)处分2人、批评教育1人,收缴涉案金额37.19万元;开展公务用车专项整治检查8次,查处公车私用问题2起,纪律处分2人。巡视以来开展公务用车专项检查4次,检查部门30个,发现问题4个,现已整改完毕。巡视期间,对某村党支部书记、村主任违规插手村道建设工程项目问题严肃查处,分别给予两人党内严重警告处分。二是坚决曝光典型案例。4月以来,查处违反中央八项规定精神案件11人,查处乱收费案件22人;全县2716名干部职工作出不收送红包礼金承诺。加大典型案件通报曝光力度,通报曝光我县查处的违纪典型案例66人。三是建立长效机制。制订印发《深化扶贫领域3+1”专项治理工作方案》《关于进一步规范领导干部操办婚丧喜庆等事宜的通知》《关于开展严肃财经纪律和私设“小金库”专项检查的通知》《关于进一步规范公务用车管理使用的通知》《关于做好公务用车定点保险的通知》《关于做好公务用车定点维修工作的通知》《关于进一步加强公务用车管理工作的通知》《关于进一步加强节假日期间公务用车使用管理的通知》等文件,针对重点问题持续开展专项治理,持之以恒正风反腐。四是持续加强宣传教育。对干部加大家风家教宣传和典型案例通报曝光力度,用身边事教育身边人。

17.关于“部分问题整改不到位”问题

39)关于“‘文山会海’的问题至今没有得到有效整治,状况未根本好转”问题

整改情况:一是严格执行制度。严格执行中央、省、市关于改文风转会风相关工作要求,采取有力举措治理“文山会海”问题,办文上加强发文必要性把关,对缺乏充分依据、重复现行法律政策规定、超过文件字数、不按程序审签等情况不予发文,同时严控临时发文、配套发文、联合行文等,今年4月至9月县委、县委办一般发文数量同比下降14.7%,县委、县委办规范性文件发文数量同比下降48.4%;办会上严格执行会议计划管理、会议限额、会议统筹审批等制度,提倡和推行“短会”“套会”“打捆会”,精简会议流程,压缩发言时间,严格杜绝陪会,着力减少会议频次,提升工作效能。二是加大培训力度。5月24日召开全县党政机关办公室主任培训会议,对精文简会尤其是规范办文办会进行了有针对性的培训讲解,推动精文简会要求向基层拓展延伸。三是强化现场办公。大力推行现场办公工作法,要求领导干部下沉到基层“一线”抓指导、抓协调、抓督查,敢于拍板作决策,现场办公解难题,切实推动工作落实。四是完善长效机制。严格执行《中共荥经县委办公室、荥经县人民政府办公室关于印发〈关于进一步改进工作作风、密切联系群众的具体规定〉的通知》《中共荥经县委办公室、荥经县人民政府办公室关于认真贯彻落实〈进一步精简文件简报十六条措施〉的通知》等文件要求,规范办文办会程序,坚持提高文件质量、坚持提倡节俭办会。将精简文件会议、转变文风会风作为正风肃纪、改进党风政风的一项经常性工作来抓,

40)关于“‘信访问题突出’的问题至今没有得到有效整治,状况未根本好转”问题

整改情况:具体整改情况详见前述第(9)问题整改情况。

(七)干部群众反映强烈的其他问题

18.关于“原县委办公楼长期闲置,群众意见大”问题

41)关于“原县委办公大楼建筑面积7000多平米,20134·20’地震后被鉴定为危房,将门窗拆除后闲置至今”问题

整改情况:一是迅速拆除危房,稳步推进开发。截至目前,已将原县委办公大楼拆除,同时继续做好县委家属楼老干部工作,为开发利用创造条件,并按法定程序调整原县委办公楼用地性质,根据县城总体规划,与正在进行编制的荥经县控制性详细规划对接,落实相关经济技术指标,依法依规启动土地出让程序,提供规划设计条件,进行市场化运作。二是严格依规加强办公用房管理。严格按照《机关团体建设楼堂馆所管理条例》等有关规定,对机关、人民团体建设办公用房,严格项目审批,强化资金管理,对属于禁止建设或者建设必要性不充分、建设资金来源不符合规定、建设内容或者建设规模不符合建设标准等情形的不得批准建设;办公用房项目应当按照审批机关核定的建设内容、建设规模和投资概算进行设计、施工;办公用房项目的建设资金由预算资金安排,不得挪用各类专项资金、向单位或者个人摊派、向银行等金融机构借款及接受赞助或者捐赠等。对机关、人民团体维修办公用房,严格履行审批程序,执行维修标准,禁止进行超标准装修或者配置超标准的设施。

聚焦中心任务,保持发展定力,全面开启建设全省山区经济强县新征程

整改工作取得的成效只是阶段性的,我们清醒认识到,这次省委巡视组反馈的问题,大多数需要标本兼治,长期坚持。县委将以此次巡视整改作为找差距、补短板、凝共识、促发展的重要抓手,坚持巡视整改目标不变、标准不降、力度不减,发扬“钉钉子”精神,全力做好巡视“后半篇文章”,以巡视整改实效全面推动高质量发展,为推动治蜀兴川再上新台阶贡献荥经力量。

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持把做好巡视整改与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合,与贯彻落实省委十一届三次全会和市委四届四次全会精神相结合,切实做到“两手抓、两不误、两促进”。进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上,进一步增强对标对表看齐的政治自觉和贯彻落实的行动自觉。坚持以上率下,层层传导压力,持续狠抓巡视整改,正确引导群众诉求,积极化解社会矛盾和问题,把全面从严治党要求落到实处,不断巩固风清气正的良好政治生态。

(二)全面落实高质量发展要求,建设全省山区经济强县。坚持把巡视整改落实作为推动转型发展、跨越发展的有利契机,认真贯彻落实中央“五位一体”、省委“一干多支、五区协同”发展战略和市委建设绿色发展示范市决策部署,全面推进转型发展、创新发展、跨越发展,切实解决荥经经济总量小、发展不充分、产业结构不优等问题。我们将以撤县建市为抓手,全力构建“一城引领、四区协同”县域发展新格局,大力实施百亿产业培育、生态环境提升、乡村全面振兴、全域开放合作、民生优先发展“五大行动”,强化政治、组织、人才、纪律、激励“五大保障”,将荥经建设成为市域经济副中心,打造全省绿色新材料产业基地和国际森林康养度假目的地,加快建设全省山区经济强县,加速现代化建设进程。到2022年,力争全县地区生产总值达到150亿元,城乡居民人均可支配收入高于全省平均水平,城区面积达到8平方公里、常住人口达到8万人,城镇化率超过50%,力争完成撤县设市,县域经济综合评价排位进入全省山区县前10位,实现现代产业体系更优、生态环境质量更好、城乡整体面貌更美、对外开放活力更足、人民生活水平更高。

(三)坚持党的全面领导,为加快建设全省山区经济强县提供坚强保障。坚持把巡视整改和推进全面从严治党结合起来,按照新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,进一步加强和规范党内政治生活。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。落实好民主集中制,提高领导班子科学决策能力。坚持好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。坚持将“两个责任”的落实作为深化巡视反馈问题整改的主要抓手,以党章党规为遵循,以“四个意识”为标尺,以正风肃纪为重点,强化主体责任,下大力气解决有令不行、有禁不止,不担当、不作为,侵害群众利益等突出问题,对责任不落实、组织不得力、工作不见效的严肃问责追责。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话12388,0835-7622030;邮政信箱:四川省荥经县严道镇向阳巷1号(邮编:625200);电子邮箱:yjxwzgb@sina.com

 

 

                  中共荥经县委

                   2018129

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